Вопрос - ответ: экологическая безопасность. Октябрь 2022

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

На газопроводе имеются площадки линейных факельных установок с вспомогательным оборудованием, нужны ли в таком случае СЗЗ от них? Или все-таки рассматривать газопровод в целом как линейный объект, но отменили санитарные разрывы

Проект СЗЗ разрабатывается в целях создания специальной территории с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Т.о., если площадки являются указанными источниками, необходимо разрабатывать проект СЗЗ.

Если за контурами объектов химическое, физическое и (или) биологическое воздействие не превышает санитарно-эпидемиологических требований — установление СЗЗ не требуется. Однако проект СЗЗ все равно должен быть разработан, ведь именно в нем обосновывается отсутствие необходимости устанавливать СЗЗ.

Анна Ярцева

Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group

Вопрос #2

Подскажите, какие штрафные санкции за отсутствие СЗЗ?

Отсутствие СЗЗ попадает под три статьи КоАП РФ:

• статья 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• статья 8.1 «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов» — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей;
• статья 8.5 «Сокрытие или искажение экологической информации» — штраф на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Любовь Боронина

Руководитель отдела Экологического сопровождения EcoStandard group

Вопрос #3

Подскажите, сейчас паспорта отходов 4 класса нигде не утверждаются? Просто сами составили и все?

Да, паспорта на отходы, оформленные по приказу Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I — IV классов опасности», утверждаются руководителем предприятия, или уполномоченным лицом, без согласования с надзорным органом.

Анна Ярцева

Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group

Вопрос #4

Есть ли необходимость оформления лицензии на пользование недрами для целей эксплуатации наблюдательных скважин на объекте размещения отходов в соответствии с Законом «О недрах»? (скважины мы используем только для мониторинга, а для нужд Котельного цеха мы их не используем)

Согласно письму Роснедр от 10.08.2021 г. № ОК-03-31/12369 «О необходимости оформления лицензии на пользования недрами для целей эксплуатации наблюдательных скважин на объекте размещения отходов», пользование недрами для целей эксплуатации наблюдательных скважин может осуществляться на основании лицензии на пользование недрами, выданной для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и на основании утвержденных технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Лина Стеблинская

Инженер-проектировщик 1 категории EcoStandard group

Вопрос #5

Подскажите, где на портале в ЛК природопользователя в заявке указывать мощность ДГУ? Хотим актуализировать (согласно новым критериям) заявку и перейти с 3 категории на 4-ую.

В личном кабинете природопользователя тепловая мощность указывается в разделе 3.1 «Источники выбросов» по соответствующему источнику в Гкал/час. Если ваша ДГУ попадает под пункт 8 раздела 4 Критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398 (ред. от 07.10.2021) «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», то мощность так же можно вписать в графу «Технологические процессы, применяемые технологии».t

Любовь Боронина

Руководитель отдела Экологического сопровождения EcoStandard group

Вопрос #6

Предприятие 2 категории. Собралась заказывать план мероприятий при НМУ. Проектировщики сразу спрашивают про проект ПДВ. Я им говорю, что у нас есть ДВОС с расчетами НДВ. Они утверждают, что Минприроды не примут НМУ без проекта ПДВ. Разве в ДВОС нет всей необходимой информации?

В каждом регионе есть свой Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», в котором указан исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к плану мероприятий при НМУ. Например, согласно подпункту 10.2.1. Административного регламента, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 05.06.2019 г. № 361-РМ, в случае обращения для согласования Плана мероприятий при НМУ, необходимо предоставить следующий перечень документов:

• а) План мероприятий при НМУ, оформленный в соответствии с формой, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту, подписанный руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, либо лицом, уполномоченным на подписание Плана мероприятий при НМУ на основании доверенности или приказа, и скреплен печатью (при наличии печати) юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
• б) отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за подписью Заявителя — в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо проектная документация — в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
• в) расчет нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух;
• г) пояснительная записка к Плану мероприятий при НМУ.

Т.о., вы можете самостоятельно найти регламент на сайте местного Минприроды и убедиться в правильности запроса исходных данных проектировщиками.

Анна Ярцева

Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group

Вопрос #7

Подскажите пожалуйста есть ли реестр Решений по установлению СЗЗ? Где можно ознакомится с текстами выданных Решений по СЗЗ?

Реестр выданных Решений по установлению СЗЗ в общем доступе отсутствует.

Лина Стеблинская

Инженер-проектировщик 1 категории EcoStandard group