Уполномоченный по охране труда является связующим звеном между руководством предприятия и работниками по вопросам обеспечения безопасности и сохранения здоровья. Его задача — контроль за соблюдением требований по охране труда на рабочих местах и организация мероприятий по предотвращению травм и профессиональных заболеваний. О том, как компании правильно выбрать уполномоченного из числа сотрудников и с его помощью повысить культуру безопасности на производстве — в кейсе ООО «Яковлевский ГОК».
Cодержание статьи
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Предпосылки
Яковлевский горно-обогатительный комбинат осуществляет разработку Яковлевского месторождения Курской магнитной аномалии. Его запасы железной руды составляют более 9 млрд тонн. С 2017 года предприятием управляет одна из крупнейших горно-металлургических компаний в мире — «Северсталь».
Приоритетом компании «Северсталь» является безопасность. Перед предприятием стоит цель по исключению тяжелого и смертельного травматизма. Для этого на Яковлевском ГОКе реализуется несколько направлений работы: усиление производственного контроля, внедрение технических мероприятий, обучение и развитие персонала, совершенствование работы с подрядными организациями. В 2024 году мы продолжим системную работу и реализуем мероприятия на сумму более 300 миллионов рублей. За 6 лет «Яковлевский ГОК» компании «Северсталь» реализовал комплекс мероприятий, направленный на охрану труда и промышленную безопасность на сумму свыше 5 млрд рублей.
Денис ГолубничийГенеральный директор ООО «Яковлевский горно-обогатительный комбинат»
Несмотря на вовлеченность руководства и финансирование мероприятий по безопасности труда, в ходе проведенных интервью со службой охраны труда, руководителями участков и непосредственно с сотрудниками предприятия были выявлены следующие проблемы:
- производственный контроль 0, 1 и 2 уровней (рабочий персонал, механики и начальники участков соответственно) выполняется зачастую формально, в связи с этим большое количество локаций производства остаются без внимания вышестоящих руководителей, что является потенциальной угрозой безопасности сотрудников;
- руководители участков не выносят проблемы сотрудников на уровень высшего руководства или вовсе о них не информированы;
- сотрудники не осознают риски, присутствующие на их рабочих местах.
Кроме того, между уполномоченным по охране труда и руководителями участков отсутствовало должное взаимодействие, обусловленное следующими причинами:
- ограниченный временной ресурс как у руководителей, так и у уполномоченного;
- недостаток компетентности уполномоченного для формулировки проблем и донесения до руководства;
- отсутствие чувства востребованности у сотрудника на участке.
В связи с этим для устранения выявленных проблем в области обеспечения безопасности на производстве руководством компании было принято решение о развитии штата уполномоченных по охране труда и промышленной безопасности.
Роль уполномоченного по охране труда в развитии культуры безопасности
Проект «Уполномоченные по охране труда» стал одной из инициатив по улучшению культуры безопасности на Яковлевском горно-обогатительном комбинате.
Уполномоченный по охране труда и промышленной безопасности (далее — ОТиПБ) является связующим звеном между цехом и службой ОТиПБ. Он представляет интересы работников организации в области охраны труда и выбирается из числа сотрудников.
Задачами работы уполномоченного по охране труда являются:
- контроль за выполнением правил и условий охраны труда;
- консультационная поддержка сотрудников в вопросах охраны труда;
- снижение коэффициента частоты травматизма (LTIFR);
- минимизация потенциально-смертельных нарушений (ПСН) со стороны рабочего персонала.
Поскольку уполномоченный вызывает больше доверия у коллектива, чем представители службы ОТиПБ, работники охотнее делятся с ним возникающими сложностями и проблемами, а также существующими недостатками в производственной деятельности. Это позволяет уполномоченным выявлять несовершенства системы обеспечения безопасности и своевременно принимать меры для предотвращения рисков.
Кроме того, поскольку уполномоченный напрямую контактирует со службой ОТиПБ, это позволяет качественно решать вопросы, связанные с условиями труда и безопасностью на производстве.
С внедрением такой выборной должности руководителям проще осуществлять производственный контроль, так как уполномоченный погружен в суть проблем и может детально указать на каждую, присутствующую на участке.
Для того, чтобы деятельность уполномоченного была максимально эффективной, проводятся тренинги, обучающие мероприятия и ежеквартальная оценка качества знаний и результатов выполненной работы.
Этапы избрания уполномоченного
1. Формирование стратегии
На первом этапе реализации проекта по развитию штата уполномоченных по охране труда менеджером по рискам составляется матрица взаимодействия пользователей (руководителей участков), в которой прописывается проблема, с которой они столкнулись, и последующее ее решение. Также обосновывается ценность введения уполномоченного в трудовой процесс производства.
Успех проекта во многом зависит от эффективности вовлечения всех заинтересованных сторон, поэтому в матрице также определяются лица, которые непосредственно будут принимать участие в развитии данного проекта.
Важной частью реализации любого проекта является расчет и планирование затрат на его осуществление. В данном случае в качестве организатора проведения выборов уполномоченного по охране труда выступил горно-металлургический профсоюз России, поэтому денежная мотивация со стороны предприятия не потребовалась.
Для более точного определения заинтересованных лиц и распределения функций между ними была составлена карта стейкхолдеров, в которой прописаны должности, роли и обязанности всех участников проекта при его реализации.
2. Реализация мероприятий для повышения компетентности штата уполномоченных
Для повышения уровня компетентности штата уполномоченных предусмотрен график совместных проверок. Уполномоченные по охране труда проверяют рабочие места с сотрудниками службы ОТиПБ и с руководителями участков на предмет возникновения ошибок в технологическом процессе.
Также заранее предусматривается проведение индивидуальных коммуникаций между руководителями и сотрудниками в зависимости от специфики выполняемых задач на рабочих местах, собирается обратная связь, так как могут возникать вопросы по любым рабочим процессам.
3. Оценка уполномоченных по охране труда
На следующем этапе необходимо провести оценку и выборку уполномоченных по охране труда. В случае если кандидат не вовлечен в процессы улучшения безопасности, эффективнее будет найти ему замену.
Оценка уполномоченных по охране труда проводится ежеквартально по 4 критериям. За каждый критерий можно получить от 1 до 2 баллов. Для успешного прохождения всех этапов оценивания минимальный балл должен быть равным 3.
4. Оценка успешности проекта
Для того, чтобы оценить правильность выбора утвержденных сотрудников на роль уполномоченных по охране труда, проводится анализ участников проекта на соответствие следующим критериям:
- менеджеры по управлению производственными рисками могут отследить выполнение мероприятий по устранению и фиксации несоответствий на участке;
- уполномоченные по охране труда активно принимают участие в реализации проектов и инструментов по улучшению культуры безопасности на производстве;
- уполномоченные по охране труда предоставляют обратную связь о проблемах использования корпоративных инструментов, направленных на обеспечение безопасности;
- 100% персонала предприятия информированы в вопросах безопасности.
Преимущества расширения штата уполномоченных
В качестве проверки эффективности проекта, то есть обучения, избрания и оценки уполномоченных по охране труда, был произведен анализ гипотез, который показал положительный результат:
- улучшение качества взаимодействия между руководителями и уполномоченными и регулярное получение обратной связи от уполномоченных;
- увеличение прозрачности в виде прироста ранее неозвучиваемых проблем на участке от уполномоченных по охране труда;
- повышение и развитие компетентности уполномоченных;
- активное участие уполномоченных в выявлении проблемных зон на участке, непосредственный контроль и мониторинг устранений нарушений.
Появление на предприятии уполномоченных по охране труда существенно повлияло на:
- повышение осознания значимости управления профессиональными рисками сотрудниками предприятия;
- вовлечение в безопасность производства рядовых сотрудников за счет проявления лидерских качеств уполномоченного;
- понимание реальной ситуации в области ОТиПБ руководителями предприятия.
Результат для компании от реализации проекта
После успешной реализации проекта «Уполномоченные по охране труда» удалось достигнуть повышения культуры безопасности на Яковлевском ГОКе благодаря тому, что:
- уполномоченные информируют руководителей всех уровней о проблемах безопасности на рабочих местах, что позволяет оперативно предотвращать возможные несчастные случаи и снижать риски возникновения опасностей, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников;
- уполномоченные по охране труда используют лучшие практики контроля критических барьеров безопасности за счет участия в мероприятиях по охране труда, которые повышают компетентность уполномоченных для грамотного формулирования проблемы и ее дальнейшего рассмотрения руководством;
- контроль и фокус в вопросах ОТиПБ, которые сформированы уполномоченными по охране труда, помогают организовывать наиболее эффективные мероприятия, направленные на исключение смертельного травматизма и минимизацию потенциально-смертельных нарушений и потенциально-смертельных происшествий.
Напишите, пожалуйста