Личный кабинет природопользователя: структура, функционал, возможности

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Возможности Личного кабинета природопользователя

Личный кабинет природопользователя (ЛКП) — это электронный сервис, разработанный Росприроднадзором для природопользователей. Сервис предназначен для формирования экологических отчетов и других документов, предусмотренных законодательством РФ. Благодаря работе ресурса Росприроднадзор беспрепятственно взаимодействует с подконтрольными организациями, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность контролируется Службой. Сервис предоставляет удобный доступ к необходимой для природопользователей информации и дает возможность подать и согласовать отчетную экологическую документацию в короткий срок.

Направляя документацию через Личный кабинет природопользователя, можно:

1. сократить время на подготовку и сдачу отчетности;
2. в более короткий срок оформить разрешительные документы;
3. контролировать сроки действия выданных разрешительных документов;
4. отслеживать этапы рассмотрения заявок.

Преимущества использования Личного кабинета природопользователя:

• отсутствие необходимости личной передачи документации в бумажном виде и ее отправки по почте (актуально для организаций, удаленных от органов Росприроднадзора);
• формирование и согласование отчетности через ЛКП значительно сокращает время (для подачи отчетности законодательством установлены четкие сроки, нарушая которые есть риски получить штраф);
• при использовании ЛКП нет необходимости в поиске актуальных форм заявок и отчетности — все они находятся в доступе и расположены на сервисе;
• все черновики также остаются в системе, каждому отчету присваивается номер и дата отправления (имея всю необходимую информацию об отчетах, в случае возникновения спорных ситуаций, можно оперативно решить возникающие вопросы).

Функционал электронного сервиса

В Росприроднадзор через электронный сервис можно подать следующие документы:

1. статистическую отчетность;
2. декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС);
3. отчеты по РОП;
4. отчет об объектах утилизации и местах сбора отходов от использования товаров (за 2019-2021 гг. и 2022 г.);
5. отчет о ПЭК;
6. декларацию о воздействии на ОС.

Что еще можно сделать с помощью Личного кабинета природопользователя:

1. включить объект НВОС в реестр;
2. актуализировать и скорректировать сведения об объекте НВОС в реестре;
3. исключить объект НВОС из реестра;
4. подать заявление на подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности;
5. воспользоваться государственной услугой по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Регистрация на сервисе

Зарегистрироваться в Личном кабинете природопользователя могут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Чтобы пользоваться возможностями, предоставляемыми сервисом, пользователю необходимо получить электронную цифровую подпись (ЭЦП). Она оформляется в одном из удостоверяющих центров, имеющем соответствующую аккредитацию. Затем на сайте ведомства www.rpn.gov.ru необходимо перейти в раздел «Кабинет природопользователя» и начать регистрацию.

В настоящее время для обеспечения безопасности информационных систем Росприроднадзора прекращена регистрация пользователей посредством электронной почты. Регистрация доступна только при помощи учетной записи ЕСИА через портал Госуслуги. Необходимо иметь подтвержденную учетную запись физического лица, прикрепленную к организации, от имени которой будет осуществляться работа в Личном кабинете природопользователя.

Алгоритм регистрации для юридического лица:

1. Перейдите на официальный сайт Личного кабинета природопользователя.
2. На странице авторизации нажать на кнопку «Авторизация через Госуслуги».
3. В форме авторизации ЕСИА указать данные своей учетной записи.
4. Нажать на кнопку «Войти» и подтвердить вход, введя код подтверждения (после успешной авторизации отобразится меню выбора организации, к которой вы прикреплены).
5. Выбрать организацию, под учетной записью которой необходимо авторизоваться на электронном сервисе (после выбора организации отобразится главная страница Личного кабинета природопользователя).

Для того, чтобы направлять документы через ЛКП, необходимо наличие действующей учетной записи организации и права доступа к возможности сдачи отчетности от организации. Личный кабинет организации создает владелец объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. При необходимости он подключает сотрудников организации к сервису при помощи учетной записи ЕСИА через Госуслуги. После они смогут формировать отчеты в электронном виде и направлять их в Росприроднадзор.

Структура сервиса

«Мои объекты НВОС»

Находится в главном меню. На странице раздела «Мои объекты» отображаются объекты НВОС природопользователя, включенные в федеральный или региональный государственные реестры, а также объекты, снятые с учета.

Отображение реестра объектов осуществляется в табличной форме и содержит: код объекта, дату включения в реестр, уровень надзора, категорию объекта, данные о природопользователе и наименовании, а также дату исключения из реестра.

В данном разделе находятся следующие вкладки:

1. Включение объекта НВОС в реестр.
2. Актуализация сведений об объекте НВОС в реестре.
3. Корректировка сведений об объекте НВОС в реестре.
4. Исключение объектов НВОС из реестра.
5. Заявление о проведении совместной сверки расчетов сумм платы за НВОС.
6. Заявление о возврате излишне уплаченных сумм платы за НВОС.
7. Заявление на отнесение отходов к конкретному классу опасности.
8. Предоставление лицензии на деятельность с отходами I-IV классов опасности.
9. Заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии.
10. Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня.

«Мои отчеты»

Содержит список отчетов, ранее созданных и отправленных в Росприроднадзор.

Для создания нового отчета необходимо нажать на кнопку «Новый отчет».

В данном разделе находятся следующие вкладки:

1. Отчет о выбросах парниковых газов.
2. Отчет 2-ТП (воздух).
3. Отчет 2-ТП (рекультивация).
4. Отчет 2-ТП (отходы).
5. Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
6. Декларация о количестве товаров.
7. Отчет о выполнении нормативов утилизации.
8. Расчет экосбора.
9. Отчет об объектах утилизации и местах сбора отходов от использования товаров.
10. Отчет о ПЭК.
11. Декларация о воздействии на ОС.

«Мои заявления»

Содержит список заявлений и отчетностей с возможностью их копирования, отправки и удаления природопользователя, а также черновики и неотправленные документы.

«Профиль»

Содержит информацию о природопользователе.

Наиболее частые ситуации при работе с ЛКП

При работе с Личным кабинетом природопользователя могут возникать различные сложности ввиду малоизученности сервиса пользователями, а также ввиду частых доработок и улучшений со стороны разработчиков. Ниже рассмотрены некоторые часто встречающиеся обстоятельства у пользователей в работе с сервисом и варианты их решения.

1. Передача полномочий по сдаче отчетности аутсорсинговой компании

   Если юридическое лицо, являющееся владельцем объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, хочет передать полномочия по сдаче отчетности специалисту на основании договора аутсорсинга, необходимо заранее подключить его к учетной записи компании ЕСИА. В противном случае специалист не сможет направлять документы через сервис и просматривать ранее поданные документы.

2. Сдача отчетности за несколько юридических лиц одним сотрудником

   В случае авторизации через Госуслуги необходимо убедиться, что для учетной записи природопользователя настроены права доступа для возможности отправлять документы за юрлицо. Если сотрудник предприятия сдает отчетность за несколько юридических лиц, необходима регистрация в ЛКП от каждого юрлица отдельно. ЭЦП необходима для каждого юрлица, от которого подается отчетность.

3. Представление документов с ЭЦП и без нее

   В настоящее время сервис предлагает представлять в Росприроднадзор отчеты с ЭЦП, либо без нее.

   • Если отчет представлен с ЭЦП, то дополнительного представления данного отчета на бумажном носителе не требуется.
   • Если же отчет представлен без ЭЦП, то отправка его на бумажном носителе в ведомство обязательно. В этом случае отчет окажется в статусе «Ожидается оригинал». Пока не будет направлен оригинал отчета с собственноручной подписью и печатью, отчет не будет считаться представленным, и Росприроднадзор не начнет его рассмотрение. Соответственно, есть вероятность, что организацию оштрафуют за несвоевременную подачу документов.
4. Работа сервиса во время отчетного периода

   Во время отчетного периода из-за высокой загруженности сервис часто некорректно работает: могут пропадать отчеты, не заполняться строки, не сохраняться внесенные данные и т.д. Поэтому лучше не дожидаться крайних дат сдачи отчетности — отправить отчетность через сервис предпочтительнее заранее. Таким образом есть возможность избежать штрафов (если нужна корректировка) и не попасть на время массовой подачи документов, избежав сбоев системы.