Новые требования пожарной безопасности, форма для отчета по травматизму и порядок прохождения психиатрического освидетельствования: главное за июль 2022 года

Рассказываем об основных изменениях в законодательстве по охране труда за июль: как скорректировали определения и классификации в техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности и чем дополнили новые пункты, а также нормативный перечень документов, как выглядит новая форма для федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями, какие условия прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками представлены в новом документе и многое другое.

01.08.22
383

Cодержание статьи

    Снежана Кузьменко
    Руководитель группы в департаменте охраны труда EcoStandard group

    Конкретизированы Правила финансового обеспечения в 2022 году расходов страхователя на реализацию мер по борьбе с COVID-19

    Минтруд издал Приказ от 31.05.2022 N 330н, который актуализирует перечень документов и сведений, представляемых заявителем в территориальный орган ФСС РФ, обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.

    В документе обновлены правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний. Третий год подряд работодателям разрешено компенсировать из средств ФСС расходы на маски и COVID-тестирование.

    Несмотря на постепенную отмену защитных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции, в первые месяцы 2022 года работодатели продолжали нести затраты на борьбу с ней. А потому нынешними поправками предусмотрено, что в 2022 году, как и годом ранее, такие расходы подлежат финансовому обеспечению из ФСС РФ.

    Уточнено, что в 2022 году финансированию за счет взносов на травматизм в ФСС подлежат расходы работодателя на борьбу с распространением коронавируса, в том числе на покупку масок, перчаток, бахил, костюмов, антисептиков, обеззараживателей воздуха, а также на тестирование сотрудников.

    Документ исключает необходимость ежеквартального представления в территориальный орган Фонда отчета об использовании средств, направленных на финансовое обеспечение.

    Дополнен перечень предупредительных мер, которые финансирует ФСС за счет сумм страховых взносов

    Минтруд издал Приказ от 02.03.2022 N 97н, который значительно расширяет перечень предупредительных мер, финансируемых ФСС за счет сумм страховых взносов.

    В перечень дополнительно включаются:

    • приобретение приборов, устройств, оборудования, которые обеспечивают безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;
    • обеспечение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов для работников, занятых на работах с вредными условиями труда.

    Также с учетом указанных изменений скорректирован перечень документов, представляемых страхователем для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер.

    В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «р» пункта 3 Правил:

    • перечень работников, которым выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты с указанием их профессий (должностей), количества дней фактической занятости на работах с вредными условиями труда, вредных производственных факторов на рабочем месте, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 45н, уровни которых превышают установленные нормативы;
    • копию сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда (таблицы 1, 2);
    • копии договоров страхователя на закупку молока или других равноценных пищевых продуктов;
    • расчет стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

    Дополнен перечень НПА, содержащих обязательные требования в сфере промышленной безопасности

    Приказом Ростехнадзора от 20.07.2022 N 232 внесены изменения в приказ Ростехнадзора от 02.03.2021 N 81 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности».

    Так, в подраздел «Химические, нефтехимические, нефтегазоперерабатывающие и другие взрывопожароопасные и вредные производства и объекты» Перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка которых осуществляется в рамках госнадзора в области промышленной безопасности, дополнительно включен приказ Ростехнадзора от 21.12.2021 N 444 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», подлежащий применению с 1 сентября 2022 года.

    Изменено техническое регулирование в области пожарной безопасности

    Вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 276-ФЗ, который вносит изменения в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

    Документом скорректированы:

    • положения технического регулирования в области пожарной безопасности;
    • положения обеспечения своевременного учета объектов защиты;
    • порядок определения категории риска объекта;
    • порядок планирования мероприятий по контролю соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.

    В документе указано, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

    1. национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона;
    2. стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

    Также указано, что пожарная безопасность объекта защиты будет обеспечена при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ, а также одного из следующих условий:

    • выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в национальных стандартах, сводах правил, а также иных документах, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 123-ФЗ;
    • пожарный риск объекта не превышает допустимых значений;
    • выполнены требования, содержащиеся в СТУ, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по ее обеспечению. При чем эти мероприятия должны быть согласованы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
    • выполнены требования пожарной безопасности из согласованного в том же порядке стандарта организации;
    • результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.

    В документе изменены:

    • условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности;
    • классификацию зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности;
    • источники противопожарного водоснабжения, противопожарное водоснабжение поселений и городских округов;
    • размещение подразделений пожарной охраны и пожарных депо на производственных объектах;
    • обеспечение пожарной безопасности объектов защиты.

    Наконец, документом установлено, что декларацию пожарной безопасности при вводе объекта защиты в эксплуатацию и в случае изменения содержащихся в декларации сведений можно подавать в электронном виде. Также установили, что уточненную декларацию предоставляют, если изменился класс функциональной пожарной опасности или провели капремонт, реконструкцию либо техническое перевооружение.

    Уточнен правовой статус поисково-спасательной службы МЧС России

    Приказом МЧС России от 24.05.2022 N 518 внесены изменения в Положение о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом МЧС России от 28.01.2002 N 32.

    Конкретизированы поисково-спасательные формирования МЧС России, которые входят в ПСС МЧС России:

    • Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд;
    • Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд;
    • Южный региональный поисково-спасательный отряд;
    • Сибирский региональный поисково-спасательный отряд;
    • Уральский региональный поисково-спасательный отряд;
    • Приволжский региональный поисково-спасательный отряд;
    • Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд;
    • Байкальский поисково-спасательный отряд;
    • Арктический спасательный учебно-научный центр «Вытегра»;
    • Южный конно-кинологический спасательный центр, действующие на основании уставов;
    • ПСФ, являющиеся структурными подразделениями главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа.

    Изменениями скорректированы порядок и особенности:

    • составления и утверждения штатных расписаний ПСФ;
    • назначения и освобождения от занимаемой должности начальников ПСФ;
    • определения перечня задач и функций, возлагаемых на конкретные ПСФ.

    Штатные расписания ПСФ составляются с учетом специфики их деятельности, дислокации и утверждаются руководителем государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет МЧС России, в отношении Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда, Южного регионального поисково-спасательного отряда, Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда, Приволжского регионального поисково-спасательного отряда, Уральского регионального поисково-спасательного отряда, Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда, Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, Байкальского поисково-спасательного отряда, Южного конно-кинологического спасательного центра, Арктического спасательного учебно-научного центра «Вытегра».

    Начальники ПСФ назначаются и освобождаются от занимаемой должности:

    1. приказом МЧС России — в отношении руководителей Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда, Южного регионального поисково-спасательного отряда, Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда, Приволжского регионального поисково-спасательного отряда, Уральского регионального поисково-спасательного отряда, Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда, Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, Байкальского поисково-спасательного отряда, Южного конно-кинологического спасательного центра, Арктического спасательного учебно-научного центра «Вытегра»;
    2. приказом начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации — в отношении соответствующих руководителей ПСФ, являющихся структурными подразделениями главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

    К расходным обязательствам муниципальных образований отнесено обеспечение мероприятий местного уровня по ГО, защите населения и территорий муниципальных образований

    Федеральным законом от 28.06.2022 N 198-ФЗ внесены изменения в статью 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне».

    Документ вносит изменение, заменив слова «муниципального округа» словами «муниципального образования».

    Законом N 198-ФЗ предусмотрено, что обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

    Утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность

    Новый Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 N 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» был разработан на замену двум документам: Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») и Постановлению Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».

    В порядке установлено, что обязательное психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с видами деятельности, которые осуществляют работники.

    Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

    Деятельность, связанная с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также деятельность работающих в условиях повышенной опасности больше не является основанием для проведения обязательного психиатрического освидетельствования.

    Также из порядка исключена необходимость проведения психиатрического освидетельствования на основании наличия опасных и вредных веществ и производственных факторов (химических, биологических, промышленных аэрозолей, физических) при проводимых работах.

    Документом исключена отсылка к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем при определении пригодности по состоянию психического здоровья.

    Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (при их наличии).

    В порядке отсутствует прямое указание на периодичность проведения обязательного психиатрического освидетельствования (Ранее указывалось, что освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Также с 01.03.2022 г. в ст.220 Трудового кодекса РФ более не указывается требование о том, что обязательное психиатрическое освидетельствование проходят не реже одного раза в пять лет).

    Также указано требование о том, что повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

    В Порядке указан расширенный список обязательных элементов Направления на психиатрическое освидетельствование.

    Направление подписывается работодателем (уполномоченным представителем работодателя) с указанием его должности, фамилии, инициалов.

    Направление может быть сформировано в форме электронного документа с использованием простых электронных подписей работодателя (его уполномоченного представителя) и работника (при наличии технической возможности). Работодатель (его уполномоченный представитель) организует учет выданных направлений, в том числе в форме электронного документа.

    Указан расширенный список документов, который нужно предоставить работнику в медицинскую организацию для прохождения освидетельствования:

    • документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета;
    • заключения, выданные по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников (при их наличии);
    • паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

    Освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию (ранее указано в комиссию).

    Из порядка исключено требование о том, что в случае несогласия работника с решением комиссии оно может быть обжаловано в суде. Обжалование действий по психиатрическому освидетельствованию указано в разделе VI Закона N 3185-1, т.е. исключено дублирование норм.

    Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование.

    По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение.

    Заключение составляется в трех экземплярах, один из которых не позднее 3 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения, выдается работнику под подпись. Второй экземпляр хранится в медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование, третий экземпляр направляется работодателю, при наличии согласия работника.

    С отчета за 2022 год вводятся в действие новые формы для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями

    Приказом от 1 июля 2022 года N 485 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями» утверждены прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и ввести их в действие с отчета за 2022 год:

    • форма N 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях»;
    • приложение к форме федерального статистического наблюдения N 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев».

    Первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения необходимо предоставлять по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

    Формы предоставляют юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме: финансовой и страховой деятельности, деятельности по операциям с недвижимым имуществом, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования, деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления, деятельности экстерриториальных организаций и органов.

    Правительством РФ продлено действие ряда нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выполнения сварочных работ на опасных производственных объектах

    Постановлением Правительства РФ от 02.07.2022 N 1198 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2355 «Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

    С 1 сентября 2022 года на 1 марта 2023 года перенесен срок отмены ряда актов Госгортехнадзора по вопросам аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, применения сварочного оборудования и технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов (ОПО).

    Так, до 1 марта 2023 года продлено действие:

    • постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 N 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»;
    • постановления Госгортехнадзора России от 25.06.2002 N 36 «Об утверждении новой редакции «Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»;
    • постановления Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»;
    • постановления Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов».
    01.08.22
    383
    0
    Чтобы написать комментарий, авторизуйтесь
    Тут будут ваши комментарии.
    Напишите, пожалуйста