Всероссийская неделя охраны труда 2021. Репортаж EcoStandard.journal из Сочи

Среда, 8 сентября

Фонд «Сколково» представил новые цифровые технологии по охране труда

Охрана труда – традиционно консервативная область для применения «цифры» из-за множества законодательных ограничений. А сложности с тестированием новых цифровых инструментов удлиняют путь до потребителей. Это объясняется заботой о жизни и здоровье людей. Решить обе проблемы призвана профильная лаборатория, создаваемая Фондом «Сколково» и Минтруда России.

Смысл создания Цифровой лаборатории охраны труда – в объединении компетенций и усилий регулирующего министерства, экосистемы партнеров и участников «Сколково», что позволит максимально упростить внедрение цифровых технологий в области охраны труда.

Константин Паршин

Исполнительный директор кластера информационных технологий Фонда «Сколково»

Уже разработанные компаниями-резидентами Фонда «Сколково» цифровые решения в сфере охраны труда представлены на экспозиции ВНОТ. "ЛЕД-Инновации" презентует два инновационных устройства для очистки воздуха от вирусов и бактерий. "ОМНИ ТЕК" — автоматизированную систему контроля за безопасностью производственных процессов. "Системы дистанционного обучения" — решение для адаптивного обучения при подготовке к аттестации по промышленной безопасности и электробезопасности. IT-платформу контроля местоположения рабочих и инцидентов на заводе демонстрирует стартап «Навигационные решения». Платформу для автоматизации процессов в области охраны труда и техносферной безопасности отраслей промышленности представила "Лаборатория управления рисками". "3Д инновации" показали гостям и участникам Всероссийской недели охраны труда возможности платформы Varwin XRMS для создания и управления образовательными решениями в виртуальной реальности. Особый интерес вызвало инновационное решение "Визорлабс" для маркетологов — масштабируемая интеграционная платформа видеоаналитики.

Сессия “Изменения в надзорной деятельности за соблюдением трудового законодательства. Практика привлечения и административной ответственности за нарушением требований охраны труда. Досудебное обжалование решений надзорных органов”

Начинается обсуждение вопросов осуществления и эффективности федерального надзора за соблюдением трудового законодательства и повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности.

В законе сформировано два больших блока: профилактических мероприятий и контрольно-надзорных мероприятий. Оба делятся на проводимые с и без взаимодействия с работодателем. Минимизация ущерба деятельности работодателя предусмотрена законом. Минимизация взаимодействия работодателя и государственных органов в рамках надзорных мероприятий.

Александр Турков

Начальник отдела методологии осуществления федерального надзора в сфере труда Роструда

Спикер приводит профилактические предложения:

• Информирование: например, будут даны руководства по соблюдению обязательных требований, индикаторов рисков, утвержденные проверочные листы для самообследования, меры за нарушения и т.д.;
• Обобщение правоприменительной практики;
• Объявление предостережений;
• Консультирование: по телефону, видеоконференция и личная встреча.

План реализации и подробности профилактических мероприятий:

Осуществление профилактического визита — институт для нас новый, но полезный в первую очередь для работодателя. С 1 июля количество таких мероприятий уже больше 15 тысяч. Перечень работодателей, в отношении которых профилактические визиты будут обязательны. Однако необязательные нам предстоит еще проработать.

Александр Турков

Начальник отдела методологии осуществления федерального надзора в сфере труда Роструда

Венец профилактики - это, прежде всего, взгляд руководства на проблемы и понимание ответственности:

По результатам инспектор не вправе выдавать какие-то предписания и т.д, но если есть угроза вреда государственным ценностям или уже нанесен такой ущерб — он обязан в срочном порядке сообщить об этом и будет проведена проверка. Работодатель и сам обязан видеть нарушения и предпринимать меры для их устранения.

Александр Турков

Начальник отдела методологии осуществления федерального надзора в сфере труда Роструда

Контрольно-надзорные мероприятия:

1. Изменения оснований для проведения их — в основном сохранились. Сохранилось в части требования прокурора, поручения правительства и президента, истечение срока действия документов — это прямые основания для проведения проверки.
2. Перечень оснований дополнен новым: несоответствие параметрам индикаторов рисков. Индикатор риска — это нечто такое, что не говорит, что есть нарушение, но оно может быть в будущем. Сейчас их предложено 20 — какие будут в итоге, узнаем.
3. Заменили формулировку угрозу причинения вреда жизни и здоровью на угрозу причинение вреда ценностям — эта формулировка шире.
4. Разрешено подавать обращение в отношении нарушения условий труда других работников.
5. Оценка достоверности сведений проводится с помощью открытого перечня инструментов — звонок, изучение документов и других источников и т.д. Но если нет согласия на разглашения личных данных подавшего обращения — теперь нет права раскрывать эту информацию.
6. Мероприятия могут быть проведены только при наличии оснований (грубые нарушения закреплены в отдельном перечне).
7. Перенесение контрольно-надзорного мероприятия — можно, если поступает соответствующее ходатайство от работодателя действующего лица. Касается только работодателей, являющихся физическими лицами.
8. Вид контроля зависит от основания. Право выбора мероприятия остается за руководителем контрольно-надзорного органа. При этом выездная проверка проводится только если нельзя проверить достоверность фактов, достичь целей и задач проверки без выезда.
9. Каждому КНМ предусмотрено КНД.
10. Теперь надзорный орган теперь может само отменить свое решение.
11. Впервые прописана возможность использования аудио-, видеозапись, фотосъемка.
12. При выездной проверке теперь единый порядок уведомления работодателя — 24 часа.
13. Необходимость согласования КНМ зависит от оснований и вида его проведения.
14. «Незамедлительность» теперь установлена — 24 часа.
15. По результатам КНМ оформляется акт — утверждены для каждого вида КНМ.
16. В части принятия мер реагирования названо решение — это решение — предписание, но можно устанавливать другие меры. Перечень самих мер сохраняется.
17. Отдельно федеральным 170 законом внесено положение: выдача повторного предписания. Данный механизм давно сформирован, но теперь закреплен законодательно.

Выступление продолжает Иван Яцких:

248 ФЗ установлен приоритет профилактических мероприятий над надзорными. Новое профилактическое мероприятие — это профилактический визит — это беседа, которая проходит по месту осуществления деятельности контролируемого лица или через видеосвязь.

Иван Яцких

Начальник управления осуществления федерального надзора в сфере труда, Федеральная служба по труду и занятости

Информируют контролируемое лицо на этом мероприятии:

• об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности и принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска;
• об основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска;
• о видах, содержании, интенсивности КНМ.

Спикер отмечает, что уведомление приходит за 5 дней до проверки, а контролируемое лицо может отказаться.

Основания для проведения КНМ (248-ФЗ):

• причинение вреда охраняемым законом ценностям — раньше надзорные мероприятия были по факту причинения, сейчас можно просто при угрозе;
• по индикаторам рисков.

Виды контрольно-надзорных мероприятий:

• С взаимодействием с контролируемым лицом — рейдовый осмотр (может осуществляться на площадках, где сосредоточено много работодателей);
• инспекторский визит (срок проведения не более 1 день).

Какие проблемы сможет выявить инспекторский визит:

• Выявление нелегальной занятости;
• Жалобы работников;
• Состояние условий труда;
• Правильность применения работниками СИЗ.

В свою очередь рейдовый осмотр проводится:

• При контроле трудового законодательства на различных строительных площадках, ТЦ, павильонах, рынках;
• При проведении КНМ совместно с другими контрольными органами.

Без взаимодействия предлагается наблюдение за выполнением обязательных требований и выездное обследование.

На очереди новый спикер - Арсений Назаров - и его выступление по надзорным проверкам. Докладчик рассматривает вопрос о малозначительности нарушения:

При малозначительности судья, орган или должностное лицо может освободить от административной ответственности виновное лицо. При этом в кодексе об административных правонарушениях нет трактовки этого понятия — инспектора сами определяют. Например, если в ходе проверки не выданы СИЗ — это не может быть малозначительным, но если он просто не заполнил карточку — то можно ограничиться устным предупреждением. Необеспечение СИЗ, нарушение по охране труда, допуск к работе не прошедших медосмотр или психиатрическое освидетельствование, нарушение в расследованиях — не могут быть признаны малозначительными. Вид правонарушителя не имеет значения при признании малозначительности, оценивается само действие, а не его юридический статус.

Арсений Назаров

Начальник отдела надзора и контроля в сфере охраны труда, Федеральная служба по труду и занятости

Следующий аспект проверок - наказание за совершение нескольких правонарушений:

Большая часть решений сводится к тому, что выявленные в ходе одной проверки правонарушения образуют единое дело — единый штраф. На самом деле, не все части можно объединять: например, в случае привлечения разными частями одной статьи — один штраф невозможен.

Арсений Назаров

Начальник отдела надзора и контроля в сфере охраны труда, Федеральная служба по труду и занятости

Рассматривается вопрос исчисления сроков давности:

Срок давности необходимо исчислять именно с момента правонарушения.

Арсений Назаров

Начальник отдела надзора и контроля в сфере охраны труда, Федеральная служба по труду и занятости

Особо исчисляемые правонарушения:

• Неподача декларации о СОУТ — срок будет исчисляться с 31 дня;
• Неознакомление работников с картами по результатам СОУТ.

Принимаемые меры административного воздействия в первую очередь направлены на защиту прав работника. Если работодатель самостоятельно идет на нарушения — привлечение к административной ответственности — действенная мера. Но если это неосознанное решение — профилактические меры помогут предупредить правонарушения.

Слово для выступления предоставляется Галие Демаевой - заместителю начальника отдела обращений по защите и восстановлению трудовых прав. В 2020 году большинство жалоб юридических лиц и ИП были проведение контрольно-надзорных мероприятий в период ограничений на проведение плановых и внеплановых проверок. А работники, напротив, жаловались на отсутствие КНМ и выражали несогласие с предъявленными требованиями. Спикер отмечает новшества при процедуре обжалования решений надзорных органов:

• обжаловать решение, действие и бездействие Роструда и его территориальных органов можно в сначала в досудебном порядке и только потом через суд;
• жалоба вышестоящему лицу подают только в электронном виде и с электронной подписью. Юридические лица — с усиленной электронной подписью;
• жалоба всегда подается в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.

Обязательные требования для принятия жалобы:

• указать наименование органа или должностного лица;
• обозначить наименование заявителя;
• расписать обстоятельства нарушения;
• привести доказательства.

О том, на каком этапе рассмотрения находится жалоба, заявитель может узнать на портале Госуслуг.

Сессия “Использование интерактивных курсов, инструментов геймификации, тренажеров, AR- и VR-технологий в обучении работников по охране труда”

Выступает Елена Сахарова (партнер по развитию компании ARPORT). Спикер отмечает важность использования технологий, основанных на виртуальной реальности. Виртуальная реальность помогает перевести обучение в разряд квеста: это всегда разные сценарии — человек может отработать любую ситуацию безопасно. И это очень эффективно — например, при «падении» голова болит достаточно прилично, человек нарабатывает навыки плюс добавляются отвлекающие факторы, чтобы максимально приблизить обстановку к реальной.

Эксперт не призывает заменить все виды обучения виртуальной реальностью, но это хороший инструмент для мотивации сотрудников и наработке механических навыков. Для внедрения этой техники и отработки навыков предлагаются следующие этапы:

• теоретическое обучение;
• практическое задание;
• контрольное задание;
• стрессовый фактор.

Помимо просто тренингов в шлемах виртуальной реальности — если это универсальное обучение — предлагается использовать эти обучения в Дни охраны труда, в том числе и для семей сотрудников. Люди могут соревноваться, это обычно очень весело и интересно, люди формируют команды. Это инструмент, который помогает им понять, почему надо делать то или иное действие — так люди запоминают лучше.

Есть дополненная реальность — человек подходит к реальному оборудованию, а система ему подсказывает как что и куда нажать — это подходит и для новичков.

Практическое применение данные технологии нашли на Московском заводе гигиенических средств — у них были травмы на конвейере. Была добавлена не просто отработка навыков по безопасности, но и диагностика брака —люди стали лучше видеть его. К тому же, пока система внедрялась, у них в офисе произошел пожар — все закончилось хорошо, но люди, которые вроде все знают, заметались по офису. После этого случая было построено обучение с помощью шлемов прямо в их офисе — так люди научились на примере именно своего помещения вести себя правильно.

Спикер, во время своей трудовой деятельности, заметила, что офис - крайне опасное место: там происходят микротравмы абсолютно неожиданные — секретари бьются головой о столы и получают сотрясения мозга, падают с лестниц, цепляется за провода и т.д.

Очередь для выступления подошла для Марии Макаровой:

Ниша офисных, особенно дистанционных сотрудников, не особо занята сейчас кем-то. Мы исследуем инновации в сфере обучения и охраны труда, занимаемся управлением рисками и лидерством в безопасности. Офисному и удаленному персоналу сейчас отведено меньше всего внимания — все обучения для них чаще всего формальный. Как итог количество легких, но травм больше, чем даже на производстве.

Мария Макарова

Коммерческий директор ООО «Академия Безопасности Тэктис»

Геймификация - как путь для решения многих проблем:

Мы предлагаем использовать геймификацию. Работодатель должен на первых этапах сотрудничества донести до сотрудника, что его безопасность — важный фактор. Поэтому, на наш взгляд, лучше всего при адаптации проводить игры с использованием виртуальной реальности и геймификации обучить сотрудников.

Мария Макарова

Коммерческий директор ООО «Академия Безопасности Тэктис»

Для офисных работников геймификация в охране труда может стать обычным делом:

Офисы — достаточно типовые помещения, поэтому тут можно использовать и онлайн игру — не нужны общие собрания, дополнительные инструменты — они могут пройти обучение в удобное для себя время. В офисе мы можем использовать типовые решения — это еще и экономит средства. Такой формат позволяет сделать интерфейс для любой категории слушателей — чтобы он был максимально простым и доступным. Поэтому же небольшое вводное обучение перед геймификацией должно тоже быть.

Мария Макарова

Коммерческий директор ООО «Академия Безопасности Тэктис»

Эксперт подкрепляет свои слова статистическими данными опросов Amazon:

По исследованию компании Amazon, если человек не понимает, зачем нужно обучение — у него происходит отторжение. А вот использование игры заинтересовывает, повышается лояльность к работодателю и мотивация.

Мария Макарова

Коммерческий директор ООО «Академия Безопасности Тэктис»

Что получит компания:

• Уход от рутины и формализма;
• Автоматизация контроля обучения;
• Обучение в современном игровом формате, повышение лояльности и имиджа компании;
• Повышение сознательности сотрудников и развитие культуры безопасности.

Во время онлайн обучения мы обращаем внимание работников и на то, что они и так знают, но не соблюдают — мы все знаем, что нельзя сутулиться или сидеть близко к компьютеру, но забываем это делать, потому что это не ведет к мгновенным травмам.

Мария Макарова

Коммерческий директор ООО «Академия Безопасности Тэктис»

Выступает Елена Козинец:

ВНОТ стал моей стартовой площадке в разработке обучений.

Елена Козинец

Разработчик игровых форматов обучения в сфере охраны труда и безопасности, основатель и руководитель форума Safety Games 360

О постулатах геймификации:

Геймификация — это использование игровых механик в неигровых ситуаций: баллы, рейтинги, сессии — вы можете использовать ее в коучинге, лекциях, тренингах, мастер-классах, мобильных приложений. Тут главное посмотреть творчески на скучные процессы. Ее можно сделать удлиненной — это не то, что просто поиграл и забыл, геймификация помогает даже достичь целей нулевого травматизма.

Елена Козинец

Разработчик игровых форматов обучения в сфере охраны труда и безопасности, основатель и руководитель форума Safety Games 360

По мнению спикера, геймификация:

• Облегчает погружение в тематику;
• Упрощает усвоение материала;
• Уравнивает всех сотрудников - через игровые решения можно намного больше узнать о сотрудниках;
• Повышает мотивацию;
• Обеспечивает вовлеченность;
• Обеспечивает полную безопасность — игроки могут многократно сделать одни и те же ошибки, которые приведут к «травмам или летальным исходам», они проживает ситуацию и понимают, где у них есть «белые пятна».

Здесь должно быть грамотное сочетание классики и интерактивов. Нельзя все время играть и нельзя все время читать теоретические массивы информации.

Елена Козинец

Разработчик игровых форматов обучения в сфере охраны труда и безопасности, основатель и руководитель форума Safety Games 360

Сессия “Развитие законодательства в области промышленной безопасности. Новые подходы к формированию системы нормативного правового регулирования”

На повестке: необходимость в соблюдении баланса между технологическим прогрессом и сохранением безопасности работников и экологии. За последние месяца в рамках регуляторной гильотины удалось выдержать этот баланс. Любое требование — оно не на пустом месте родилось, и прежде, чем оптимизировать или отменять его, нужно критически посмотреть на основания. Все решения были полностью поддержаны в рамках рабочей группы, то есть представителями бизнеса. Уже запущен проект по дистанционному контролю в области промышленной безопасности, подготовлена новая редакция законопроекта о промышленной безопасности и положения о цифровизации

Слово предоставляется Дмитрию Яковлеву. Эксперт акцентирует внимание на вопросах, требующих ответов при нормотворчестве:

• Где мы сейчас находимся. Тенденция травматизма до этого шла на спад, но сейчас появились сомнения в области надзора: немного подросло количество травм. Можно долго рассуждать о действии ковидных мер и нюансов, но можно говорить, что система работает. Поэтому её можно сохранить и улучшать;
• Под очень многие нормы новых законов были сформированы подготовительные меры и отложенный формат действия.

Мы в рамках гильотины действительно переработали все акты, но остался ряд сюжетов, требующих законодательного регулирования — мы в процессе. Нам и сама рабочая группа зачастую их давала и мы их выявляли.

Дмитрий Яковлев

Начальник Правового управления Ростехнадзора

Когда и каких изменений ждать:

В ближайшем времени пул изменений с 1 марта 2022 — в первую очередь лицензионный контроль и изменение закона о лицензировании. У нас будет отдельный вид лицензионного контроля по каждому: 1 уже принят, 2 на согласовании. По новому закону есть категория риска, для нее у нас осталась альтернатива — классы опасности. А это основания для планирования контрольно-надзорных мероприятий.

Дмитрий Яковлев

Начальник Правового управления Ростехнадзора

Работа ведется с 2019 года, но из-за 247 и 248 законов она остановилась. Сейчас возобновили деятельность и составили основные задачи для законопроекта о промышленной безопасности:

• Дистанционный мониторинг состояния промышленной безопасности;
• Установление правового статуса организаций научно-технической поддержки;
• Совершенствование правовых механизмов ответственности за нарушение требований пром.безопасности;
• Внедрение и применение согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ и смесей;
• Внедрение новой модели гос. регулирования в области пром.безопасности.

Какие новшества будут применены при обеспечении пром.безопасности опасных производственных объектов:

• Пересмотр критериев отнесения к опасным производственным объектам учетам Согласованной на глобальном уровне системой классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС);
• «Гибкий» подход к классификации ОПО.

Правила обеспечения промышленной безопасности передвижных опасных технических устройств:

• Разграничение требований промышленной безопасности для этих объектов/

Обеспечение промышленной безопасности при обращении взрывчатых веществ и изделий на их основе:

• Законодательное регулирование вопросов обеспечения безопасности — экспертиза веществ, разрешения на взрывные работы, получение книжек взрывника, техническое расследование случаев утраты взрывчатых веществ и изделий на их основе.

Обеспечение пром.безопасности при проведении сварочных работ:

• Система проверки готовности к проведению сварочных работ.

Требования к проведению маркшейдерских работ:

• Полномочия по нормативному регулированию.

У нас особо нет никаких новшеств, но мы доработали какие-то простые сюжеты, которые с 1997 года не корректировались. Мы планируем к 2023 году ввести все документы в работу, но мы не гонимся за сроками.

Дмитрий Яковлев

Начальник Правового управления Ростехнадзора

Но новенькое все-таки припасено:

Независимая оценка качества услуг — добровольный инструмент в помощь организациям, когда они будут выбирать поставщика услуг: аудиторов и т.д. Уже создали организацию, которая будет вести рейтинг.

Дмитрий Яковлев

Начальник Правового управления Ростехнадзора

Новшества наблюдаются и в проверках при эксплуатации зданий и сооружений:

Вопросы продления эксплуатации зданий и устройств — больше не будет проверки промышленной безопасности, решение будет принимать руководитель — надеемся он будет ответственно к этому относиться, но будут, например, инструменты помощи, такие как обследование зданий. Мы тут все привели в соответствие с международным законодательством.

Дмитрий Яковлев

Начальник Правового управления Ростехнадзора

Цифровизация "захватывает" в том числе и промышленную безопасность:

В общем тренде задач по цифровизации — переход на электронные формы взаимодействия, новый институт аудита промышленной безопасности. После аудита постоянный надзор не будет осуществляться какое-то время, мы с проверками туда не будем ходить — какое — пока идут дискуссии.

Дмитрий Яковлев

Начальник Правового управления Ростехнадзора

Намечается четкое определение границ ответственности:

Мы хотим в самом законе, не в подзаконке, четко прописать: кто за что будет отвечать. Потому что сейчас много нюансов, из-за которых идет котовасия во время разборок. Вот и думай — люди невинно пострадали или там реально есть нарушения.Мы все делаем, чтобы не было такого: день Х наступил и все в стране встало. Жизнь не стоит на месте, появляются новые задачи и, честно говоря, ряд наработок мы уже используем.

Дмитрий Яковлев

Начальник Правового управления Ростехнадзора

О том, что еще предстоит доработать:

• Продлить срок эксплуатации ГТС;
• Разграничение государственной и негосударственной экспертизы гидротехнических сооружений;
• Ряд предложений, связанный к более динамической модели надзорной деятельности.

Два законопроекта по отдельным поручениям правительства:

• Вопросы регулирования проверки готовности сварочных работ — пока что внесли изменения в действующий 116 закон, но новый закон скоро дойдет до ГД;
• Внесение изменения в закон о недрах — если получится внести их, то эти положения из большого закона уйдут.

Слово передаётся Роману Чавдарову:

Было отменено 219 актов, а принято 74. В 3 раза сократилось количество — по большей части за счет переработки и отмены ведомственных актов.

Роман Чавдаров

Ответственный секретарь рабочей группы в сфере промышленной безопасности при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы

Об этапах работы:

• регулятор готовит проект акта;
• отправляет его в аналитический центр;
• размещает его в системе и отправляет в адрес ответственного секретаря;
• последний рассылает проект экспертам рабочей группы и членам рабочей группы;
• через некоторое время делается свод, собираются замечания;
• согласительное совещание с ведомством — в нем принимают участие те, кто подавал замечания. Бывает порой достаточно жарко, но мы все равно находим взаимопонимание;
• акт выносится на рассмотрение членов рабочей группы и либо поддерживается, либо направляется на доработку. Составляется протокол и через аналитический центр публикуется в системе;
• акт либо согласовывается всеми заинтересованными органами, либо отправляется на доработку.

Сессия “Новое положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве. Микротравмы - реализация учета”

Крайне важно, чтобы учёт микротравм не заканчивался на учете — без расследования это будет абсолютно бесполезно.

Мария Попова

Директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

Спикер упоминает о пирамиде микротравм:

Есть пирамида микротравм: если у вас происходит тяжелый и смертельный несчастный случай, задумались — о каком количестве сокрытых микротравм идёт речь.

Мария Попова

Директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

В выступлении приводится пример из практики:

Мы провели эксперимент в двух крупных компаниях. В одной мы ввели полный учёт и расследование микротравм — с помощью массива данных мы смогли проанализировать, в какой момент происходит несчастный случай или травма. Сразу предупрежу: в начале будет стадия отрицания — люди не будут сообщать о микротравмах, а потом случается бум. Поэтому я хочу сказать, что статистика, по которой мы снижаем ежегодно количество травм — она не должна быть такой радужной — бум должен случиться. Подробный учёт микротравм помогает увидеть, в какие пиковые периоды происходит травмирование, кто чаще попадает в ситуацию травмирования и т.д.

Мария Попова

Директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

Спикер вспоминает об опыте проведения всестороннего анализа с использованием анализа рисков и спецоценки. Проводилось деление сотрудников на несколько категорий и рабочее пространство на зоны. Суммировав эти результаты были получены следующие данные: на втором месте были руководители, которые обычно ни по каким данным не попадают в категорию рисков. Это оказались мужчины в возрасте 27-34 лет, которые только пришли на эту должность. Причины были не связаны с реальными рисками: проблемы с тайм-менеджментом, помощь сотрудникам на оборудовании и конфликтные ситуации. Ничего из этого в классическом анализе нет.

На протяжении всего года мы работали с этой узкой группой с этим конкретным травматизмом, в итоге фактическое травмирование составило 2, а прогнозное было 9. Таким образом с помощью такого анализа объективных данных мы можем снижать эффективно количество несчастных случаев.

Мария Попова

Директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

Об отношении к цифровизации:

Мне нравится, что мы идём по пути цифровизации, которая помогает этот учёт и анализ ускорить. У нас оценка рисков и учёт микротравм прослеживается как новое направление в поправках. Вам всем предстоит это делать — я призываю вас не делать это формально. Вы можете вывести в топ-5 рисков одни, но после учета микротравм вы поймёте, что они на самом деле другие. Просто записать микротравмы — плохо, главное — дойти ли корневой причины.

Мария Попова

Директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

О полезных инструментах, микротравмах и пример их применения:

Мой финальный аргумент: на сайте минтруда обнаружила интересный инструмент, который помогает посчитать реальные экономические потери из-за несчастных случаев. Миктротравмы — это тоже инцидент и вы тоже теряете на этом деньги. Например, сотрудник получил ушиб, мы оплатили ему медпомощь, он не выполнил свою работу — цена этого небольшая в масштабах производства, но если у вас таких микротравм тысячи?

Мария Попова

Директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

Начинает выступление Анастасия Фомина (аспирант кафедры промышленной безопасности и охраны окружающей среды РГУ нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина; бизнес-аналитик ООО «Визитек»). Она отмечает, что дистанционная работа снизила уровень стресса (46,6% случаев). Это означает, что почти половина трудящихся испытывает стресс на работе.

Во время ковида в 2020 году почти четверть врачей испытывали проблемы со здоровьем и состоянием на фоне стресса. Работники при этом придерживались формального и отстраненного подхода к работе. То есть влияние работы на психологическое состояние очевидно.

Спикер предлагает проводить электронный учёт происшествий. Зачастую микротравмы учитывают не все — из-за трудоемкости процесса. Но в 2022 году специалисты смогут заниматься учетом с помощью технологий: специальных часов с датчиками передвижения, температуры и т.д; детектор отсутствия СИЗ — там мы предупреждаем не только микротравмы, но и несчастные случаи.

Открыт дискуссионный диалог с вопросами от присутствующих:

• Понятие особое мнение будет включено? Как оно должно влиять на расследование несчастных случаев?

Юрий Марченко: не согласен, эта система работает. Мы не можем предусмотреть другой механизм, он будет внесён и расширен — в общем неинтересно.

• В новой редакции будет какое-то дополнительное понятие или порядок расследования случаев, когда человек умирает в случае болезни?

Юрий Марченко: мы за основу берём трудовой кодекс: общее заболевание может быть связано или может быть не связано с производственной деятельности. В любом случае комиссия должна принять регент.

Арсений Назаров: у нас есть такие случаи, когда ставят общее заболевание, а на последующий экспертизах оказывается, что другие заболевания были причиной. Если человек умер на производстве — это точно должно быть расследовано. У нас был такой случай: при первом вскрытии оказалось, что у человека сердце остановилось. А потом выяснили, что он умер от удара током.

• О количестве представителей работодателя в комиссии — зачастую работодатель принимает наиболее выгодное для себя решение. Как быть?

Арсений Назаров: конечно да, есть недобросовестные работодатели, которые хотят скрыть реальные причины, запутать всех пытаются. Но это во-первых:усложняет работу комиссии. Работодатель не понимает, что он может по-другому влиять, например с помощью особого мнения. Мы все это рассматриваем. Мы вносили изменения, чтобы было не более 2х представителей. Я не думаю, что здесь есть какая-то проблема, но бизнес стоит на том, чтобы все оставить как есть, хотя это и экономически и по фактору времени не выгодно.

• Новое положение при учете микротравмы противоречит немного Минздраву. И это снова двойное толкование. Как регулировать будем?

Юрий Марченко: желательно обратиться в письменном виде, чтобы детальнее ответить.

Сессия “Развитие в области охраны труда в электроэнергетике”

О нормативно-правовых актах, которые были выпущены и разрабатываются сейчас. Их не очень много, но для отрасли этого вполне достаточно. В рамках реализации регуляторной гильотины у нас вышло два закона. Мы, конечно ждем обратной связи, так как понимаем, что в каждом документе могут быть пробелы. Но мы старались максимально исключить их.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Спикер акцентирует внимание на важнейших положениях:

Прежде всего при подготовке всей нормативно-правовой базы мы особое внимание уделяем исключению дублирующихся положений. Работа по созданию нормативно-правовой базы велась в рамках специальной группы: научного сообщества, работодателей, профсоюзов и т.д. В новые положения включены: правила работ под напряжением — это достаточно такая новинка-новелла, в инициативном порядке минтрудом разрабатываются правила безопасности по эксплуатации теплоснабжения. Так как профессиональное сообщество вышло с такой инициативой: необходимо подобное положение, закрепленное законодательно в ФЗ.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

О том, что достойно внимания и важно:

Еще один достаточно серьезный момент — это то, что у нас есть небольшой — а может быть и очень большой — пробел в правилах по охране труда в гидроэнергетической отрасли — тоже будет разработан соответствующий акт.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Затрагивается тема порядка обучения в связи с изменениями:

Порядок обучения по охране труда (будет разработан совместно с минэнерго — там будут достаточно подробно описаны нюансы подготовки кадров), единая типовая норма обеспечения СИЗ — в соответствии с рискориентированным подходом сотрудникам будут выдаваться именно те СИЗ, которые нужны на конкретном места. Мы призываем вас достаточно здраво оценивать свои силы и обеспечивать максимальную безопасность работников и стремиться к нулевому травматизму.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Слово предоставляется главному инженеру ООО «Газпромэнерго»:

Действительно у нас с минтрудом немного разные подходы в области учета подхода — мы занимаемся смертельными с электроустановками. Поэтому для нас было важно понимать, как обстоят дела с травматизмом. Мы договорились с МЭИ, что они для нас будут делать аналитику по этой статистике.

Евгений Бибин

Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора

Спикер приводит статистическую информацию:

• По динамике несчастных случаев достигнуто определенное плато. Но в 2020 году на 20% одна поднялось количество несчастных случаев со смертельным исходом;
• По стажу наиболее опасный период — до 5 лет;
• Стаж до 3х лет и возраст до 30-40 лет — самые опасные;
• По профессиям: электромонтеры, электрослесаря и электромонтажники;
• Организационные причины травматизма на первом месте-74%;
• Рискориентированный учет в своей работе: все поднадзоные организации разбиты на категории риска, что дало не совсем корректные результаты: в высокой категории риска всего — 9,2 % умерших, основные жертвы были в категориях среднего и значительного риска.

Для нас основной критерий эффективности работы — снижение несчастных случаев, в том числе с летальным исходом.

Евгений Бибин

Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора

На что ориентируется спикер:

Хочу отметить, что Минэнерго для нас нормотворец и определяющий в этой части орган.

Евгений Бибин

Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора

Риск-дело не только благородное, но и требующее ответственного подхода:

Как присваивается уровень риска: Ростехнадзор определяет критерии, присваивает категорию, план проверок, вводит динамическую систему и проводит проверки, а Минэнерго разрабатывает для нас индикаторы и нормативы. Это модель работает сейчас. Мы предлагаем включить в нее Минтруд и с их помощью использовать методику расчета показателей уровня профессионального рынка и учитывать потом их либо при критериях (но это все-таки плановая проверка) или для внеплановых проверок и для индикаторов.

Евгений Бибин

Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора

Евгений Бибин о предложениях к сотрудничеству с Минтрудом:

Я предлагаю Минтруду в эту работу включиться для того, чтобы нам получить рабочий эффективный инструмент и им умело пользоваться.

Евгений Бибин

Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора

Ведётся открытый диалог между Георгием Молебновым и Евгением Бибиным:

Бибин: нам нужен коэффициент, где мы его возьмем — нам в целом все равно, если у вас есть работающий ГИС — мы будем рады его взять.

Молебнов: риски надо рассчитать еще — коэффициент профрисков — сложно представляется. Но мы готовы пойти на это, но при том условии, если это будет открытая система.

Выступает Сергей Асосков. Спикер демонстрирует цели при подготовке персонала:

• Обучение работников общества в объеме необходимом для выполнения ими трудовых функций — очень плохо, когда работник проходит какие-то курсы, но не может их применить на практике или если мы его не доучили;
• Повышение эффективности затрат на подготовку работников Общества.

Наряду с поставленными целями необходимо решить следующие задачи:

• Определение требований к системе обучения;
• Унификация требований к сотрудникам, выполняющим идентичные функции;
• Разработка матриц обучения.

В начале мы уточняем по матрице какие конкретно этот сотрудник должен иметь знания, затем проводится сверка с фактически работающими сотрудниками и их обучениями, потом само обучение и подведение итогов, в том числе по тому, сколько было затрачено на обучение. Каждый работник выполняет трудовые функции — перед нами стояла задача правильно определить трудовые функции, разделить их на виды работ, а затем на действия. Работник должен понимать, в каком регламенте — федеральном или корпоративном — он может посмотреть, как данные работы проводятся.

Сергей Асосков

Главный инженер — первый заместитель генерального директора ООО «Газпром энерго»

О результатах и итогах предлагаемых действий:

Как результат — системный подход к квалификационным требованиям работника. Реализация непрерывного мониторинга: административно-производственный контроль, проверка знаний, видеорегистрация — с их помощью мы понимаем, насколько обучение вообще было эффективно. Три всех этих трех элементов у нас выстроен анализ того, какие пробелы в системе были, индивидуально надо доработать с сотрудником или масштабно что-то отрегулировать в обучении на производстве в том числе. В результате всех этих видов проверок мы получаем обратную связь об уровне подготовки работников.

Сергей Асосков

Главный инженер — первый заместитель генерального директора ООО «Газпром энерго»

О матрицах, как о вспомогательном инструменте в работе:

Матрицы помогают также более удобно подойти к заполнению вакантных должностей и снять ряд трудовых споров. Процесс автоматизации нам предстоит, мы только сейчас в нем находимся. В 17 % сейчас внедрены эти матрицы. Мы ожидали результат: в начале казалось, что все будет просто, но оказалось, что это намного сложнее. Положить на бумагу и потом работать с этим документом — оно повышает культуру производства, работники понимают, что от них требуется. Мы видим первые качественные результаты по уровню подготовки работников.

Сергей Асосков

Главный инженер — первый заместитель генерального директора ООО «Газпром энерго»

Сессию продолжает выступление Ольги Зуйковой. Спикер говорит о внедрении Vision Zero в ГК ПАО "Россети":

Все знают кривую Бредли: культура безопасности взращивается как маленький ребенок. Наш уровень находится в реактивной части кривой — в части внешней мотивации. В целях изменения этой ситуации мы начали реализацию концепцию Vision Zero. Она гибка и может быть адаптирована к конкретным условиям на любом рабочем месте. Надеюсь я доживу до перехода к ответственной безопасности. Политика группы компаний — первая ступень внедрения концепции. Приоритет жизни и здоровья над рабочим процессом — это, конечно, главная наша ценность. В октябре 2019 года мы провели семинар-совещание и провели в режиме тренинга решение вопроса, как мы будем развивать концепцию нулевого травматизма.

Ольга Зуйкова

Директор филиала ПАО «Россети» — Центр технического надзора

Вторник, 7 сентября

Сессия “Изменения в организации и проведении медицинских осмотров. Вопросы и ответы”

Обсуждение вопросов организации проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров с целью выявления ранних признаков профессиональных и общих заболеваний.

Если отдельный работодатель хочет сделать свою систему — он может это сделать, он просто должен содержать определенные обязательные положения и отчёт о прохождении комиссии должен быть правильно оформить.

Людмила Сааркоппель

д.м.н., профессор; заведующий отделением нервной и скелетно-мышечной систем, ФГБНУ «Научноисследовательский институт медицины труда имени академика Н. Ф. Измерова»

Вопрос врачебной этики и цифровизации:

Допускается электронное заключение, но важно соблюдать медицинскую тайну и правила обработки персональных данных. В некоторых организациях этот процесс буксует, но мы видим, как происходит цифровизация, так что я думаю, все скоро будет работать нормально.

Людмила Сааркоппель

д.м.н., профессор; заведующий отделением нервной и скелетно-мышечной систем, ФГБНУ «Научноисследовательский институт медицины труда имени академика Н. Ф. Измерова»

Повторный медосмотр, дополнительные обследования, заключительные акты:

Периодический медосмотр является заключённым, если проведён весь объём работ, определенных в договоре между работодателем и мед организацией в соответствии с законом. Важно оговорить, что в определённых случаях можно не проводить повторный медосмотр. Дополнительные медицинские обследования не входят в медосмотр. Форма заключительного акта не регламентирована, носит рекомендательный характер. Но сведения, которые должны быть заключены в акте, должны быть все указаны.

Людмила Сааркоппель

д.м.н., профессор; заведующий отделением нервной и скелетно-мышечной систем, ФГБНУ «Научноисследовательский институт медицины труда имени академика Н. Ф. Измерова»

В заключении сессии:

В следующем году будем окончательно сформирован список профессий, которые должны проходить медосмотры.

Светлана Белькова

Начальник отдела Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ

Сессия “Новое примерное положение о системе управления охраной труда”

На сессии авторы проекта совместно с представителями бизнеса обсуждают изменения в новом примерном положении СУОТ и его практическое применение в компаниях.

Мы сейчас говорим о том, как работает система. Я сегодня хочу рассказать, как наша система работала в очень тяжёлые для нас всех времена. Мы были информированы, что наступает эта ситуация с пандемией (коллеги из Вьетнама). До официального введение мер мы начали выстраивать свою систему.

Елена Компасенко

Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Зарубежнефть»

Разработанный план:

• работа в нормальном режиме;/li>
• в условиях повышенной готовности;
• в режиме, когда у нас выявляются заболевшие;
• режим ЧС.

Мы работали очень много, но паники не было. Мы понимали, что надо делать. Наш директор сказал: «вы понимаете, что как раньше мы жить не будем?» — мы все кивнули головой, но ничего не понимали. Нашей целью было просто сохранить здоровье и рабочие места людей. Мы государственная компания, поэтому вся наша система очень прозрачна.

Елена Компасенко

Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Зарубежнефть»

Спикер отмечает, что все правила безопасности были соблюдены:

Мы не просто так выводили людей: у нас существует определенный режим работы сотрудников. Количество выведенных с удаленки сотрудников — оно не просто так берется. Они все проходят тестирование и наша служба безопасности контролирует.

Елена Компасенко

Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Зарубежнефть»

Пандемийные особенности работы и воспоминания диктора определяют новые векторы для развития организации труда.

Когда мы организовывали процесс удаленной работы досталось it-шникам. Они везде сработали хорошо, но наши точно выполнили все на 10/10. Без мотивационных направлений ничего не получается. Прежде, чем закрыть месторождения, мы выплатили всем (кроме руководителям) бонусы. Людей, которые работали на местах приходилось обеспечивать и продуктами, и дополнительным досугом — мы какие только конкурсы не проводили!

Елена Компасенко

Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Зарубежнефть»

Личное участие Елены в сохранении безопасности в организации:

Я вот, например, делаю рассылки с лайфхаками, как носить маски или перчатки. Весь этот процесс мы пытались хоть немного очеловечить, чтобы людям было проще жить. Мы организовали центры поддержки сотрудникам и их родственниками, переболевшими ковид. Иногда нужно было просто поговорить с сотрудником.

Елена Компасенко

Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Зарубежнефть»

А что на производстве? Как регулировалась работа на предприятии:

На производственных объектах: к обычным мерам мы добавили расселение людей по 2 человека. Работали по принципу лего: они не могли быть из одного направления, чтобы если кто-то заболеет, цех не встал.

Елена Компасенко

Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Зарубежнефть»

По итогу:

За все время не было ни одного случае заражения на производстве. Это было сложно, ну и что. Это того стоило. Мы обеспечили бесперебойность процессов.

Елена Компасенко

Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Зарубежнефть»

Сессия “СОУТ и организация производственного контроля. Методики измерений производственных факторов”

На мероприятии эксперты профессионального сообщества начинают обсуждать: законодательные основы производственного контроля, изменения в нормативно-правовых актах по производственному контролю. Обзор документов по производственному контролю. Определение вредных и опасных производственных факторов, подлежащих измерениям при производственном контроле. Проведение измерений.

СОУТу уже более 7 лет, за это время было достаточно изменений в законодательстве, много разъяснений было дано, но на данный период явно необходима трансформация. Предлагаю рассмотреть трансформацию с точки зрения комиссии. Во что необходимо трансформироваться в комиссии. Какие изменения в рамках СОУТ были за последнее время: все говорят о бессрочности этой процедуры — это теперь закреплено законодательно, изменение методики измерений, расширение взаимосвязи работник-работодатель, четко закрепились сроки, расширились области применимости результатом исследования.

Константин Кириллов

Руководитель отдела технического контроля EcoStandard group

Спикер затрагивает вопрос этапности СОУТ:

• все начинается с создания комиссии. Если на производстве есть работники, которые отвечают за ПК или ОПР — нужно включать их в комиссию. Не бояться включать в комиссию по СОУТ линейных руководителей;
• анализ штатного расписания: по опыту докладчика — работодатели и комиссии не занимаются этим. А это очень актуально, в том числе и для сокращения затрат;
• выбор сторонней организации: это один из самых важных этапов. В будущем в ФЗ планируют ввести алгоритм выбора поставщиков услуг;
• заседание комиссии с подведением итогов;
• сбор данных и предложений работников;
• предоставление гарантий и компенсаций;
• при изменениях необходима организация процесса и обеспечения штатного режима работы;
• заключительный этап — подготовка отчетов.

Спецоценка — не единственный инструмент по улучшению условий труда, но многие мероприятия, которые предлагает экспертная комиссия действительно могут сделать их безопаснее. Очень важно давать разъяснения работникам по результатам СОУТ. Опять же сейчас это проводят довольно редко. Я встречал на своей практике организации, которые собирали отдельные собрания по подразделениям — это очень действенный и важный инструмент.

Константин Кириллов

Руководитель отдела технического контроля EcoStandard group

К чему готовиться после вступления в силу изменений, регулирующих СОУТ:

Переход на электронный документооборот и электронные подписи, окончание регуляторной гильотины, инициация внеплановой оценки по требованию Роспотребнадзора.

Константин Кириллов

Руководитель отдела технического контроля EcoStandard group

Вопрос к спикеру:

• Внедрять линейных руководителей в комиссию нецелесообразно с точки зрения временных затрат, к тому же надо экспертной сделать не комиссию, а службу по ОТ, так как это нецелесообразное использование человеческих ресурсов. А специалисты сторонних организация очень неквалифицированные.

Константин: Разногласия между сотрудниками, которые разбираются в СОУТ, и сторонней организацией — это не плохо.

Сессия “Профессиональные стандарты. Новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда”

В рамках сессии рассматриваются обновленные требования к квалификации специалистов по охране труда, дается оценка их влияния на подходы к формированию структуры службы охраны труда и перечня должностных обязанностей специалистов по охране труда.

Все мы стремимся к какому-то статусу и его повышению, но чтобы достичь этого статуса нужно все-таки подтвердить свой уровень знаний. В Крыму это очень востребованная профессия, но хороших специалистов не хватает.

Светлана Зайцева

Директор ООО «Центр охраны труда «ИНФОКРЫМ»

Выступление Екатерины Улановой:

Платформа для всех участников НОК служит базовым уровнем, на котором выстраивается весь круговорот документов, цикличность подготовки — это нормальный и естественный процесс: мир меняется, законодательство меняется, поэтому раз в 3-5 лет очень правильно проходить повторную проверку.

Екатерина Уланова

Генеральный директор ООО «Интеград»

Спикер обозначила Принципы функционирования единой Платформы:

• Единые подходы к сдаче экзаменов (возможность дистанционной сдачи экзамена);
• Дружественный интерфейс;
• Личные кабинеты со всей информацией для соискателей, работодателей, экзаменационных площадок, ЦОК И СПК и др.

Сейчас самому надо приходить только для сдачи экзамена (там есть камеры для записи экзаменов). Каждый соискатель получает независимое количество и виды вопросов в группе. Автоматически формируется уникальный список вопросов и протокол по результатам плюс видео-фиксация.

Екатерина Уланова

Генеральный директор ООО «Интеград»

Какие докладчик видит перспективы развития:

• Интеграция с ресурсами Минтруда и НАРК;
• Совершенствование интерфейса системы и подключение нового функционала (настройка тестов с геймификацией, онлайн прокторинг с автоматической фиксацией нарушений в процессе тестирования и др.)

Ирина Панова (к.м.н., доцент, ФГБНУ «Научноисследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф.Измерова») делает акцент на приоритетности проекта «Новые кадры современного здравоохранения» для обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами. Спикер отмечает, что профстандарт — квалификационный, многофункциональный документ. Минтруд контролирует его создание.

С речью выступает Максим Давыдов. Он считает, что обязательность применение профстандартов не зависит от формы собственности организации и других факторов, кроме тех, что предусмотрены законом. Профстандарт применяется:

• для определения трудовых функций работников;
• при формировании штатных расписаний;
• для аттестации работников и т.д.

Отмечается в ходе выступления, что самый главный документ — рекомендации по применению профстандартов. Они помогут разобраться в этапах внедрения в организацию.

Ответы спикеров на вопросы слушателей:

• Были межотраслевые нормы выпущены расчета численности работников по охране труда на предприятии на основе количества работников. Много где количество таких работников меньше. Можно ли на законодательном уровне и с помощью инспекции заставить соблюдать нормативы?

Александр Однохоров: Будут рекомендательные предписания и требования — они сейчас разрабатываются. Межотраслевые нормы будут носить рекомендательный характер, но будет утвержден калькулятор численности в том числе сотрудников по охране труда — будет размещен на сайте ВНИИ труда.

Сессия “Новый порядок обучения охране труда: системное обучение и контроль”

На сессии начинается обсуждение системных изменений в процессе и порядке обучения охране труда.

10 раздел ТК — инновационное событие в рамках труда. И очень важная его часть — новый порядок обучения. Статус этого проекта показывает то, насколько серьезно правительство относится к обучению охране труда.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Спикер докладывает о масштабности взаимодействия:

Мы обсуждали этот проект на различных заседаниях, привлекали огромное количество экспертов, слушали все стороны, чтобы создать оптимальную структуру документа. Связано это с тем, что необходимость нового документа обусловливает сухая статистика, высокий травматизм и неудовлетворительная организация работ — это говорит о недостаточной компетенции как исполнителей, так и непосредственных организаторов производственного процесса. В новом порядке мы обратили особое внимание подготовке того персонала, кто занимается организацией тяжелого и опасного труда.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Итоги слаженной работы:

В новом порядке предусмотрен особый реестр. При инспекции часто выявляют факты «черных» корочек, несостоятельность работников и отсутствие знаний. Поэтому реестр обученных лиц поможет нам повысить уровень подготовки кадров. Не надо бояться этой процедуры: она не потребует больших затрат ресурсов, но сэкономит деньги работодателю.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Конкретные нововведения в обучении СОТов от первого лица:

Впервые введено положение об обучении персонала на микропредприятиях. Стажировка, инструктажи, проверка знаний в новом формате, послабления для малого предпринимательства — вот часть инструментов нового порядка. Требования к обучающим организациям будут прописаны в новом порядке обучения. Они будут ужесточены. С ним будет большой спрос, потому что именно они готовят кадры. И к внешним организациям, и к внутренним корпоративным центрам.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Начинает выступление Светлана Белькова:

Публичное обсуждение уже завершено, мы учли все возражения и комментарии. Поэтому сегодня мы уже можем говорить об основных изменениях: название документа «Порядок обучения и требования к организациям»; установленный ограниченный срок действия; уход от законов об образовании (это специализированный процесс: обучение по охране труда не завершается итоговой аттестацией); виды обучения и новый вид — обучение по использованию СИЗ; обучение первой помощи: по сути это не новый вид обучения, но в сегодняшнем порядке — это всего лишь одна фраза об обязательности (мы получаем очень много вопросов по этому пункту. Эту ошибку мы стараемся с коллегами из Минздрава решить и прописать детали); создание реестров; в помощь работодателям и в ответ на запросы указан примерный перечень тем для вводного инструктажа, обучения по общим вопросам и для формирования программ обучения безопасности; перечень лиц и условий, которые освобождены от первичных и повторных инструктажей (прим. ред. - в большинстве для офисных работников); впервые предусмотрена возможность применение электронного документооборота и электронной подписи; микропредприятия — целый отдельный самостоятельный отдел с особенности обучения.

Светлана Белькова

Начальник отдела Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ

О постулатах законодательства рассказывает Ольга Кондратьева:

Порядок еще формируется, но некоторые основы уже определены и обсуждены. Сейчас я расскажу про те вещи, которые уже мало будут меняться: обучения по охране труда будут проводиться в 5 форматах (инструктажи, стажировки, обучение оказанию первой помощи, обучение использованию СИЗ, обучение требованиям охраны труда у работодателя или в организациях):

Ольга Кондратьева

Генеральный директор Ассоциации «Национальная ассоциация охраны труда», заведующая кафедрой Инженерной экологии и охраны труда НИУ «МЭИ», д.т.н.

Обучение требованиям охраны труда:

• обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (не менее 16 часов);
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и опасных факторов, выявленных в рамках СОУТ и ОПР (не менее 25 часов);
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Мы раньше получали много обращений с мыслью, что не надо всех обучать всему — мы это учли и акцент сместили на потребности конкретного вида работ. У офисных работников будет самое простое обучение, но работодатели смогу пользоваться этим конструктором исходя из результатов СОУТ и ОПР и личного желания.

Ольга Кондратьева

Генеральный директор Ассоциации «Национальная ассоциация охраны труда», заведующая кафедрой Инженерной экологии и охраны труда НИУ «МЭИ», д.т.н.

Предложена новая структура категорий работников:

• Руководители организаций;
• Руководители структурных подразделений;
• Работники подразделения.

Ведётся речь о содержании подразделов:

• Основа охраны труда в РФ; СУОТ будет смещен на обучение руководителей структурных подразделений, потому что именно они реализуют организацию труда;
• Перечень тем при воздействии ВОПФ, идентифицированных в рамках СУОТ и ОПР — тут фокус на сотрудника и конкретно ЕГО опасности и вредные условия, а полный спектр обучения обязателен только для руководителей подразделений.

Могу сказать точно: порядок будут ругать. Я не видела ни одного документа, который не ругают. Я сама сейчас спущусь с трибуны и сама буду ругать все документы. Но у нас на самом деле учтено все, остается только вопрос: кто будет учить.

Ольга Кондратьева

Генеральный директор Ассоциации «Национальная ассоциация охраны труда», заведующая кафедрой Инженерной экологии и охраны труда НИУ «МЭИ», д.т.н.

Выступление Леонида Дежурного:

Первая помощь в порядке обучения охрана труда. Это как бы вторичная профилактика. До тех пор, пока цели нулевого травматизма не будут достигнуты, первая помощь будет актуальна. Но для первой помощи новый порядок — прорыв. Раньше было непонятно входит она в обязательное обучение по охране труда или нет? А если да — в каком формате? Вопросы первой помощи были не согласованы: вплоть для до названия. Обучение теперь выделено как отдельный фрагмент. Теперь оно не размыто, все абсолютно понятно. Инструктажи — в начале все сомневались, нужно ли в него вводить первую помощь, но в итоге стало ясно, что многие мифы можно развеять в рамках инструктажа. Я очень благодарен разработчикам, что хотя бы эту информацию включили в инструктажи. Надо обучать всех сотрудников? Традиционно считается, что это нужно там, где может быть травма. Но несчастным случаем может быть не только травма: тепловой удар, человек подавился, попал в ДТП на корпоративном транспорте и т.д. Нашли соломоново решение — должны быть обучены те, кто обучает и кто оценивает это обучение.

Леонид Дежурный

Главный научный сотрудник федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения РФ

Сессия "Цифровая лаборатория по охране труда (ЦЛОТ)"

С развитием технологий происходит эволюция и модернизация производственных процессов, в том числе в охране труда. Постепенно рутинные операции исчезают из цепочки обязанностей специалистов по охране труда, оставляя время на работу с людьми.

Мы большая компания и находимся сейчас в процессе цифровой трансформации, в том числе и охраны труда. Мы сейчас находимся в процессе сбора информации и составления ТЗ. Зачастую компании не могут предоставить возможность посмотреть работу технологии в реальности. Поэтому лаборатория — отличный вариант, где все это можно потрогать руками.

Александр Екимов

Директор по безопасности труда и охране здоровья ПАО «Т-Плюс»

Задачи экспертной группы, которые предстоит реализовать:

• Реестр СИЗ по соответствующим рискам;
• Система блокировок (LOTO);
• Коммуникационные кампании в области безопасности и здоровья;
• Цифровизация проведения опасных работ;
• Онлайн-медицина.

Эксперт продолжает своё выступление и говорит о важности цифровизации:

Разработка LOTO в рамках лаборатории при поддержке Министерства труда поможет нам снизить травматизм. Цифровизация — все, что связано с электронной подписью. Если компания большая, то заполнение журналов об инструктажах, допусков и т.д. Удобнее и быстрее делать с помощью электронной подписи.

Александр Екимов

Директор по безопасности труда и охране здоровья ПАО «Т-Плюс»

Упоминание о пандемии и современных технологиях:

Все, что связано с ковидом, показало, что онлайн-медицина имеет право на существование. Переходить в цифру вроде правильно — это сохраняет время, но с другой стороны, для меня, как работодателя, это, кажется, сопряжено с определенными рисками.

Александр Екимов

Директор по безопасности труда и охране здоровья ПАО «Т-Плюс»

Выступление переходит к следующему спикеру: Дмитрий Самофалов, руководитель проектов поддержки изменений в производственной безопасности (дирекция производственной безопасности, ПАО «Газпром нефть»). По мнению докладчика, в период пандемии возможно было реализовать две стратегии обеспечения безопасности сотрудников предприятий:

1. китайский вариант (закрытие всего);
2. коллективная наработка иммунитета.

Однако руководству ни один из предложенных вариантов оказался не по нраву, и был разработан третий, «корейский вариант»: тестирование заболевший и их изоляция. Использовав риск-ориентированный подход, были выполнены задачи:

• масштабное тестирование сотрудников;
• создание базы данных алгоритмов допусков на объект: три статуса допуска — зеленый, желтый и красный. В последнем случае сотрудник не допущен и болен или попадает в контактную группу/сообщает о недомогании (стало возможным благодаря разработке специального приложения "Градусник");
• сообщение о недомогании. Особенно актуально было на первых этапах. Данные попадают к его руководителю и медицинской помощи.

Детальный разбор функционала приложения: в приложение внедрена глубокая аналитика, поэтому удалось сделать его популярным и избежать недовольства работников из-за отстранения от обязанностей. Приложение помогло отслеживанию 200-300 случаев "красного статуса". На пике имелось до 15 сообщений о недомогании сотрудников. Это все сыграло большую роль в том, что удалось контролировать ситуацию.

Слово переходит к Андрею Колину:

Работы по цифровизации мы давно ведем: общаемся и с работодателями, и с Рострудом, и с Министерством труда, общественными палатами и органами гос.власти в субъектах. Эта цифровизация нужна и в СОУТ, ПК, оценке рисков, проведении медосмотров, обучениях по охране труда и инструктажах и анализе требований охраны труда при изменении производственных процессов.

Андрей Колин

Генеральный директор общероссийской общественной организации «Всероссийское объединение специалистов по охране труда»

Докладчик сообщает об обязательности создания общей информационной системы на базе Минтруда:

Необходимо развитие федеральной информационной системы на базе Минтруда. Сейчас довольно ограниченный функционал цифровизации — эта система должна развиваться, возможно, на пилоте Сколково, либо через систему Госуслуг.

Андрей Колин

Генеральный директор общероссийской общественной организации «Всероссийское объединение специалистов по охране труда»

Какие видятся этапы развития СЭД (системы электронного документооборота):

• Развитие цифровых технологий и внедрение автоматизированных сервисов;
• Предоставление доступа в ФГИС СОУТ работодателям (поможет сократить затраты на СОУТ);
• Создание в ФГИС сервиса для работодателей для анализа результатов СОУТ и оценки профрисков.

Сессия завершилась приглашением к стендам для более глубокого ознакомления с разработками компаний в плане цифровизации.

Конференция Минтруда России. “Масштабные изменения в трудовом законодательстве об охране труда. Новый Х раздел Трудового кодекса РФ"

На конференции начинается обсуждение изменений, внесенных в Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Нет ничего важнее сейчас в экономике кроме того, чтобы говорить о безопасности труда. Во второй половине 80-х считалось, что переход к машинному труду делает его безопаснее, так как тяжелой работы меньше. Но на самом деле появились новые риски, ментальные расстройства, новые виды травм. И вот сейчас в наше время мы чувствуем, что перемены происходят в экономике и сейчас. Всегда будет тяжелый труд, но природа его меняется. Нам надо смотреть в будущее и видеть, какие новые подходы нужно использовать.

Йоахим Бройер

Президент МАСО

Президент МАСО затрагивает вопросы концепции Vision Zero:

Наша компания придерживается концепции нулевого травматизма. Что такое Vision Zero? Это в начале звучит, как сказка. Не факт, что мы достигнем 100% успеха, но мы должны стремиться к этому — мы не можем отрицать ее в том мире, в котором мы живем. Сможете ли вы ответить, какого количества травм достаточно? Это этический вопрос. Поэтому нужно работать с государствами, правительствами, на местах, с работником, чтобы на производстве не было несчастных случаев, особенно тяжелых.

Йоахим Бройер

Президент МАСО

Проблема пандемии не оставила равнодушной никого:

Мы прожили ужасные времена с пандемией. Нам нужно было пересмотреть всю экономическую систему. И мы также подтвердили здесь, что нулевая смертность и нулевой травматизм — не снимается, просто мы должны применять другие меры.

Йоахим Бройер

Президент МАСО

Опыт зарубежных коллег является если не флагманом, то отличным примером наставничества:

В Германии количество травматизма снизилось на 15 % — да, если работник не приходит на работу, работает на удаленке, то он не травмируется. Но речь только про 20-25%,остальные продолжают приходить на работу. Мы хотим к 2022 году достичь полного взаимодействия всех заинтересованных сторон. Это амбициозная цель, но она важна.

Йоахим Бройер

Президент МАСО

Мнение высокопоставленного лица об изменениях в российском законодательстве:

Я уверен, что Россия теперь вступает с новым законодательством еще плотнее в концепцию нулевого травматизма.

Йоахим Бройер

Президент МАСО

Спикер поясняет три правила внедрения закона:

1. Не считать, что вы можете просто переключить ситуацию, вы будете идти постепенно, шаг за шагом;
2. Допускайте ошибки, верьте в них. Они точно будут, но они должны толкать вас вперед. Вы должны быть уверены в успехе, даже когда будут происходить несчастные случаи;
3. Инвестируйте в людей. Покупайте безопасное оборудование, например, организуйте рабочие процессы безопасным способом. Если безопасность понятие, которое понятно и для работодателя и работника.

Слово предоставлено Министру труда и соцзащиты РФ Антону Котякову:

На сегодняшний день, те законодательные инициативы, которые приняты, позволяют нам войти на международную площадку с точки зрения концепций, которые ценятся сейчас в мире. За последние годы мы снизили травматизм в 2,1 раза. Но старые методы себя исчерпали. Производственный процесс во многих местах меняется: кадры уходят в другие отрасли, компании конкурируют между собой.

Антон Котяков

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

Концепция "нулевого травматизма" под призмой министра труда:

Снижение травматизма сегодня является барометром развития технологий, улучшения образования и внедрения современных методов охраны труда. Только этот комплекс дает нам положительные результаты. На площадке правительства в рамках 3-сторонней комиссии была проведена серьезная работа за несколько лет. Мы сформировали некую компромиссную модель. Около 70% травматизма на рабочем месте происходит из-за человеческого фактора или несоблюдения правил безопасности сотрудниками. Концепция Vision Zero должна дать в этом смысле определенные результаты.

Антон Котяков

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

Что еще глобально изменилось в Трудовом кодексе РФ?

Немаловажный фактор нового ТК: возможность остановки опасного производства. И, конечно, технологические решения и современные технологии тоже определяют вектор, в котором мы будем двигаться, и помогают обеспечивать безопасность работников.

Антон Котяков

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

До чего техника дошла!

Помимо трансформации самой системы труда, мы работаем также над помощью работодателям перейти на электронный документооборот. Это минимизирует трудозавтраты работодателя и помогает сформировать актуальную повестку.

Антон Котяков

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

Нужно ли надеяться на "авось" и как он "мешает" развитию культуры безопасности труда:

Устранить организационные проблемы — это половина решения. Но у нас есть русский «авось»: люди считают, что то, что мы кладем на бумагу — может там остаться. Мы должны как законодатель помогать работодателю формировать корпоративную культуру безопасности труда, чтобы сотрудники четко понимали, что это в первую очередь нормы, направленные на его безопасность и сохранение его здоровья. Должна быть проведена большая работа с точки зрения популяризации этого понимания.

Антон Котяков

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России взял слово:

Охрана труда — это в первую очередь люди. Я был вчера во всех залах и сегодня вижу, что у нас аншлаг. Но работа для организации была масштабная: я рад, что у нас такой ажиотаж, но надо сохранять безопасность и здесь.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

О важности компетенций работников и их знаниях:

Нам важны компетенции работников, подготовка персонала. Большая часть тяжелого производственного травматизма происходит из-за ошибок в организации труда. Мы понимаем, что малому, крупному и среднему бизнесам нужны разные подходы, но мы должны в любом случае повысить уровень обучения в области охраны труда.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Несчастные случаи и как их расследовать: что нового

Положение о расследовании несчастных случаев. Мы получили порядка 1000 отзывов после общественного обсуждения, стараемся их учесть, чтобы модернизировать это положение и услышать всех. У нас будет объективный порядок расследования несчастных случаев.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Как обеспечить работников СИЗами и чьи средства пойдут на обеспечение:

Единые типовые нормы выдачи СИЗ — отложенный срок вступления в силу. Это нормы направленные на рискориентированный подход. У работодателя снизятся издержки на не необходимые для определенных видов работ СИЗов.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Микротравмы и скромные итоги изменений:

Новое понятие — микротравмы. Это изменение назрело. Это основа пирамиды, из которой складывается и тяжелые травматизм. Сейчас мы пришли к учету. В идеале дойти до расследования — и в многих компаниях это есть — но пока мы ввели учет. Чем меньше будет микротравм, тем меньше будет серьезных травм и заболеваний. Это все документы, которые находятся в разработке. Мы должны будем принять их в этом году. А вступят они все (кроме СИЗ) 1 марта 2022.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

По мнению Георгия Молебнова, оценка проф.рисков обретает четкие рамки и становится обязательной для всех работодателей: это идентификация опасностей. Спикер оповещает о том, что Минтруд выпустит ряд документов «в помощь» работодателю. Он будет выбирать ее в зависимости от структуры, формы собственности и т.д. Возможно, даже не сразу, он сможет найти наиболее эффективную методику.

Оценка рисков должна быть циклична: нужно максимально снизить воздействие опасностей, снизить риск получения травмы и повреждения — тогда работодатель увидит эффект отложенных средств, а работник увидит, что о нем заботятся, он в безопасности.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

В ходе выступления решается набивший оскомину вопрос о спецоценке и рисках: прогнозируется выход на новый уровень. Оценка проф.рисков и управление ими — намного шире, чем спецоценка.

Выступление на сессии продолжает Светлана Бессараб:

Когда мы выступаем с этой трибуны, кажется, что все прошло гладко (прим. ред. - о законе). На самом деле все было не так уж гладко: 229 поправок поступили между первым и основным вторым чтением. Те баталии, которые происходили, в том числе и в интернете, вызвали определенный переполох и в органах власти.

Светлана Бессараб

Депутат Государственной Думы

Спикер добавляет:

Безусловно, правительство министерство труда выступило на стороне работника. Работодатели не были при этом забыты. На сегодняшний день ТК РФ не нравится никому — но это значит, что он достаточно сбалансирован. Но больше кодекс направлен на то, чтобы защитить работника, так как у работодателя больше ресурсов. Кодекс несет сегодня не только залог спокойствия в трудовом коллективе, но и залог спокойствия общества. Мы учитывали мнение всех сторон и работников при внесение корректировок.

Светлана Бессараб

Депутат Государственной Думы

Понедельник, 6 сентября

Сессия "Лидерство в области безопасности и как его развивать"

В зоне переговоров значится обсуждение представителями промышленных компаний личного опыты лидерства в охране труда, а также его влияние на поведенческую безопасность всего персонала.

Когда руководитель готовится к проведению тренингов, он погружается в вопросы, в которые раньше не погружался; это эффективнее работает, чем тренинги внешних провайдеров. Чем дальше подразделения от первого лица, тем ниже приверженность, вовлеченность и управляемость в вопросах безопасности. Мотивация — тоже очень важный момент. Дисциплинарные взыскания тоже бывают, но только не в момент происшествия. Я против того, чтобы платить деньги за безопасность — это провоцирует на обман. Мы используем нематериальные поощрения.

Александр Пивиков

Директор по безопасности производства, АО «Выксунский металлургический завод», ГК «ОМК»

Павел Захаров поддержал предыдущего оратора и продолжил:

Только личный пример руководителя и системная работа могут вывести эту сферу на новый уровень. Президент ГК "НМЛК" заявил, что безопасность — цель номер один и взял на себя несколько обязательств; лично курирует их. Например, расследует происшествия, пытается понять, почему люди так поступают и как изменить систему, сам лично проходит обучения, отдельно ведёт премию за достижения в области ОТПБ и т.д.

Павел Захаров

Директор по охране труда и промышленной безопасности группы НЛМК

Спикер предложил слушателям четыре инструмента по лидерству:

Инструменты лидера: контакт по безопасности; фокус на безопасности при линейных обходах; опасные действия, опасные условия, происшествия без последствий; поведенческий диалог по безопасности. Задача лидера в том, чтобы было больше лидеров, а не тех, кто следует за лидером.

Павел Захаров

Директор по охране труда и промышленной безопасности группы НЛМК

Василий Яременко поднимает вопрос о важности взаимодействия с подрядчиками и зоны ответственности в рамках этого взаимодействия.

Типичная ситуация, которая возникает по подрядчикам в сфере лидерства и осознанной безопасности: есть все необходимые локальные нормативные акты, но матрица обучения и компетенций находится в стадии разработки или отсутствует. При этом внутренние коммуникации налажены, но аудиту частично формальные. Необходимо вовлекать обычный линейный персонал, который как раз таки работает на местах.

Василий Яременко

Генеральный директор ООО «Центр»

Эксперт озвучивает конкретные цели матрицы компетенций:

Для подрядчиков мы сформулировали цели, которые будут полезны для проектов: необходим план конкретных действия для специалистов по ОТ; увеличить качество и производительность за счёт детального подхода к правилам безопасности, командной работы и ответственности за результат; непосредственное соответствие требованиям заказчика и способность принятия решений на основе анализа рисков.

Василий Яременко

Генеральный директор ООО «Центр»

Слово переходит к Алексею Польшикову, и он поднимает вопрос о мотивации топ-менеджеров:

С чего стоит начинать, когда лидерства в компании нет? Нужно начать этот вопрос обсуждать на высшем уровне и сформировать лидерские комитеты. Тогда дальше паровоз встанет на рельсы и поедет. Как дальше мотивировать топ-менеджмент? Мы предлагаем в начале возглавить некий проект в этой сфере — как вариант совместного развития. Вводятся личные планы по охране труда руководителей. Как правило, топ-менеджер заинтересован у личном росте — участие в комиссиях по оценке знаний, оценке рисков и т.д.

Алексей Польшиков

Начальник Управления безопасности производства ПАО «Юнипро»

Спикер объявляет о реализации ряда проектов, нацеленных на повышение уровня культуры безопасности труда: "Свежий взгляд", "Центр компетенций", "Звезда безопасности".

В заключении сессии - выступление Сергея Колычева. Он упоминает об основных стилях лидерства:

Авторитетный стиль. Лидер работает в одностороннем порядке. Работает, когда команда — новички. Экспертный стиль. Аргументы команды слушаются, но решает все лидер все равно. Когда подчиненные — это разочаровавшиеся люди, тогда лидер помогает им поверить в свои силы. Поддерживающий стиль: лидер работает вместе с людьми и добавляет свои предложения. Это хорошо работает с компетентной и способной командой. Развивающий стиль: лидер не просто выслушивает, а добивается коллективных решений и командной работы.

Сергей Колычев

Руководитель направления услуг по охране труда и производственной безопасности

Сессия "Эмоциональная безопасность"

Профилактика психического здоровья и снижение уровня стресса на рабочем месте, профилактика профессионального выгорания, а также программы поддержания ментального здоровья должны быть неотъемлемой частью корпоративных стратегий заботы о здоровье коллектива.

Терминология охраны труда очень тесно связана с охраной здоровья. На сегодня депрессии становятся очень серьезных факторов, снижающим продуктивность. Потери, связанные с ментальным факторов, около 1 млрд рублей в России. Именно поэтому часть корпоративных программ укрепления общественного здоровья направлены на создание среды, в которой можно будет выявлять и профилактировать такие состояние. Речь не только депрессиях, но и в целом про духовное благополучие и моральное состояние работника. Есть и хорошая новость: каждый доллар вложенный в программы, связанные с ментальным здоровьем, дает около 4 долларов в продуктивности и эффективности работы. (По данным ВОЗ).

Олег Салагай

Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации

По видео-конференции подключилась Мария Безруких:

Хочется обратить внимание на профессии, которые не относятся к трудным. Например, педагогов. В этой профессии уровень стресса, функционального напряжения и т.д. Он буквально зашкаливает. Дистанционное обучение сделало эту проблему более явной. Хронический стресс влияет на мозг — он начинает реагировать на малейшую стрессовую ситуацию, т.к. мозг лучше всего делает то, что делает чаще всего. Из-за педагогов стрессуют и дети. Отсюда и тревожность, раздражительность, снижение когнитивных функций и т.д. Учитель и ребенок в бульоне стресса = неизбежное выгорание, а оно было внесено в реестр заболеваний. Причины хронического стресса, приводящего к выгоранию: недостаток квалификации педагогов, так как они не знаю возрастные особенности физиологии и психологии детей — этот курс был исключен, перегруженность, ограничения времени, неадекватный контроль, отсутствие должного вознаграждения, нерациональные режим и питание, перфекционизм. Делает ли что-то система, чтобы провести профилактику или минимизировать эти факторы? Нет, их игнорируют. Есть 4 стадии профессионального выгорания: чрезмерная требовательность к себе, истощение организма, дегуманизация. У нас 17 млн детей, а профессия учителя третья по массовости. Нужна широкая информация о проблеме и в госорганах, и в проф. сообществах; минимизация факторов стресса; просветительская и профилактическая работа в ВУЗе при подготовке кадров; нужна система профилактики хронического стресса.

Марьяна Безруких

Екатерина Погодина обращает внимание на то, что уровень стресса растёт:

Как они выявляют сотрудников с психологическими проблемами: количество листков трудоспособности, оцениваем производительность труда, мы создали отдельную линию помощи для сотрудников и их семей. Уже 62% работников говорят о том, что их главный приоритет — эмоциональное состояние. Поэтому если не предпринимать никаких действий, пострадает работодатель тоже. Мы обсуждаем гибкие подходы к работе, встречаемся со специалистами, которые говорят, на что нужно обращать внимание и как помочь. Мы работаем над дестигматизацией. А ковид добавил проблем: в том числе мы замечаем ухудшение состояния после болезни — и из-за болезни, и из-за стрессовых условий, опасности, страха и перестройках в организации труда.

Екатерина Погодина

О подходе психиатров к проблемам людей с депрессиями:

Обращение к психиатру изжило себя в этом случае: они не могут решить большой спектр не очень тяжелых, но частых расстройств — тревожно-депрессивных. Их можно сравнить с простудными заболеваниями: у кого-то пройдет легко, а у кого-то приведет к осложнениям. В других странах эти проблемы зачастую решают врачи общей практики, потому что психиатров столько нет. По нашей статистике, депрессией, тревогой, биполярной болезнью страдают маленькое количество людей, но это только потому что у нас их ставит психиатр, а не потому что они редко встречаются. И тревога, и депрессия также влияют на смертность трудоспособного населения, особенно, когда они сочетаются с болезнями сердца.

Георгий Костюк

Стратегическая пленарная сессия: охрана здоровья на производстве: новые вызовы, быстрые решения

Пандемия повлияла на вызовы и запросы в этой сфере, но некоторые из них сформировались еще до COVID-19. Кризис подтолкнул руководство компаний к принятию сложных решений по оптимизации существующих бизнес-моделей, поиску путей сокращения издержек, а также развитию новых направлений бизнеса.

Со вступительной речью обратился Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин:

ВНОТ — это конструктивный диалог, в котором мы стараемся найти новые решения и тенденции. Мы делали все возможное, чтобы ни один человек не оказался без денег, чтобы их безопасность была под защитой. Для этого в том числе ввели поправки в ТК. Каждый пункт тщательно выверялся с привлечением работодатель и профсоюзов, учитывался опыт компаний, которые уже используют схожие методики. С 1 марта 2022 будет не просто отчетность, а практическое изучение реальных рисков на каждом рабочем месте, несмотря на должность и сферу деятельности. Нужно уйти от бумажных документов, а инструктажи и другие мероприятия должны быть максимально эффективны. Мы будем использовать цифровые решения. Все это для того, чтобы уйти от формализма и перейти к ответственному подходу. От таких изменений больше всего выиграют сотрудники, но и работодателям это тоже выгодно. Это совместный труд государства, работодателя и сотрудников. Есть специальные сервисы самопроверки — оценка условий труда на рабочем месте и выявление проблем и нарушений. Было проведено более 900 оценок, сэкономлено более 18 миллиардов рублей на штрафах, но самое главное — это реально влияет на безопасность сотрудников. Быстроменяющийся мир ставит перед нами новые вызовы — важно научиться своевременно выявлять и минимизировать новые вызовы, но и новые цифровые технологии в этом помогают. Уверен, многие решения, выработанные в ходе предстоящих мероприятий, станут основой для дальнейших действий.

Михаил Мишустин

Председатель Правительства Российской Федерации

Слово взял генеральный директор Международной организации труда Гай Райдер:

Я очень поддерживаю ВНОТ и те меры, которые вы и российское правительство предпринимаете. Никто из нас не ожидал, что мы будем все противостоять новой угрозе — ковиду. Мы не были готовы к этой пандемии, она сделала условий труда некоторых даже хуже, чем раньше. Кризис, через который мы проходим, показывает нам всем, насколько важно заботиться об охране труда и быть готовыми к будущим кризисам и проблемам. Никто больше не будет следить за охраной труда так, как следили до пандемии.

Гай Райдер

Генеральный директор Международной Организации Труда

Президент МОТ продемонстрировал знания законодательства Российской Федерации в части охраны труда и продолжил своё выступление:

Пандемия продемонстрировала, что нам надо уделять внимание устойчивому развитию, поддерживать компании, которые следуют этим целям и восстанавливаться после ковида, в том числе в сфере охраны труда. Очень важно действовать вместе в сфере охраны труда, чтобы развивать ее и противостоять следующим вызовам и проблемам.

Гай Райдер

Генеральный директор Международной Организации Труда

Началось выступление губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, который отметил, что принимающий участников ВНОТ город Сочи давно ассоциируется у гостей города не только со спортивными мероприятиями, но и с политическими, культурными и деловыми событиями.

Мы второй год живем в пандемии, но и учимся в ней работать. Вот тут защита человека и условий его труда — выходит на первый план. Безопасность — важное условие, чтобы предприятие продолжило работать. Спасибо президенту, Татьяне Голиковой и Правительству РФ за то, что в условиях пандемии большинство компаний все-таки продолжили работать. Мы смогли сохранить экономику региона и предприятий. Перед нами стоят масштабные задачи про прорывы в экономике края, но без создания достойных условий труда это сделать невозможно. Спасибо Татьяне за программу «Производительность труда». Время производства продукции, потери сократились на 38%, а выработка поднялась, как и выручка. Забота о каждом работнике, особенно в условиях пандемии, повышает конкурентоспособность предприятий и регионов.

Вениамин Кондратьев

Губернатор Краснодарского края

На сессии упоминаются три участника процесса: государство, организация и сотрудники. Нужно уходить от подхода «иду на работу больной потому что нужно» — важно ответственно относиться к здоровью и безопасности каждому из нас.

Хотела отметить 3 особенности сегодняшней встречи: впервые проводим ВНОТ в Сочи (прим.ред. - именно как организаторы). Мы обсуждаем эту тему очно — только так можно достигнуть результата и понимания. В июле 2021 мы добились допандемических показателей уровня безработицы в России. Мы все работали как единая слаженная команда. Это общие показатели по России, но мы делаем все, чтобы во всех регионов снять напряженность на рынке труда. Спустя очень-очень много лет полностью обновлена 10 глава ТК. Впервые с появления ТК в России. Это с одной стороны компромисс, но с другой — шаг вперед: от нормативных документов к управлению проф рисками. У работодателей появляются инструменты для контроля этого процесса.

Татьяна Голикова

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Заместитель Председателя Правительства РФ отметила, что ВНОТ охватывает вопросы здоровья, производственного травматизма, профессиональных заболеваний, понесённых на обеспечение безопасности на производстве затрат и многие другие.

Высокая смертность граждан трудоспособного возраста среди общей смертности по стране. 55%-сердечно-сосудистые, более 30%- внешние причины. Управление рисками — ключевая часть на современном этапе решения этой проблемы. Затраты — фактические расходы на компенсации, выплаты ПФР, выплаты соц страхования + издержки в потери рабочего времени. В 2020 году эти затраты составили 1 триллион 770 млр рублей — 1,6 % ВВП. Безусловно, с момента, когда РФ начала заниматься вопросами охраны труда, за последние 10 лет общее кол-во несчастных случаев снизилось заметно, но мы должны ставить перед собой более впечатляющие цели.

Татьяна Голикова

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Татьяна Голикова упоминает о поправках в X главе Трудового кодекса РФ:

2020 был абсолютным испытанием для нас всех, но он дал нам возможность приобрести опыт работы в ограничениях. Мы в них работаем и при этом внести изменения в трудовое законодательство. В 2020 — 11% занятых работали на дистанционке — это в разы больше, чем раньше. И мы будем двигаться в этом направлении. Мы очень рассчитываем, что те инструменты, которые мы даем в руки работодателей поможет снизить травматизм на предприятиях. Но многие компании успешно реализуют корпоративные программы по снижению производственного травматизма и здорового образа жизни. Это флагманский опыт, которым надо обмениваться для того, чтобы найти новые решения. Мы все это делаем на старте новой 10 главы ТК: мы должны выбрать правильные пути, чтобы эти изменения были наиболее эффективны. Все эти изменения — это не окончательная форма, она будет еще меняться из-за скорости изменения мира и новых вызовов, которые ставятся перед нами. Что-то от пандемии мы успели интегрировать, но что-то нам только предстоит разработать.

Татьяна Голикова

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Слово переходит к Министру труда и социальной защиты РФ Антону Котякову. Министр озвучивает численность работников, трудящихся дистанционно в условиях пандемии. Статистика указывает на следующие данные: дистанционная занятость до пандемии — 30 тысяч человек в РФ, 6 млн в пандемию, 3 млн сейчас. Работодатели и сотрудники понимают все преимущества и недостатки этой системы.

Пандемия помогла нам осознать, что нужны изменения — нам нужен проактивный подход. Эти изменения обусловлены и работодателями, их запросов — дефицит в кадрах: люди переходят в отрасли, которые более привлекательны для них в плане безопасности труда. Поэтому социальный пакет, забота о безопасности — это конкурентноспособное обстоятельство.

Антон Котяков

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

От "пандемийных замечаний" министр переходит к изменениям в законодательстве, затрагивающим область безопасности производства и охраны труда работников предприятий:

Важно применять меры адресно. 72 млн рабочих мест в РФ, порядка 10 млн в сфере с вредными условиями труда. 44% молодых людей чувствуют желание и возможность сменить сферу труда, поэтому нужны принципиально новые подходы. Важно поднимать мотивацию работодателя: через выгоду и осознание необходимости охраны труда. Сами работники должны влиять. Нужно удалять избыточные мероприятия и действовать максимально эффективно. 113 нормативно-правовых актов оказались устаревшими, они вылились в 40 новых правил в сфере охраны труда.

Антон Котяков

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

Антон Олегович детально комментирует поправки в ТК РФ:

Охрана труда по новому принципу будет иметь бессрочный характер: если не было несчастных случаев и изменений — можно не проводить СОУТ. Это экономит ресурс и помогает действовать более адресно. Х раздел ТК обновлен, и нам совместно необходимо сформировать предложения и пожелания в плане формирования новых нормативно-правовых актов. Около 30 подзаконных актов еще предстоит принять. Именно это все поможет внедрять отечественным компаниям рискориентированный подход в сфере охраны труда. Основная мысль: важен индивидуальный и адресный подход, а не только формальный и общий. У нас сложилась хорошая практика обсуждения в трехсторонней комиссии: государство, работодатели и профсоюзные представители — все инициативы формируются и обсуждаются там.

Антон Котяков

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

Александр Шохин акцентирует внимание собравшихся на приоритетности вопросов охраны труда для любого работодателя. Все крупные, особенно публичные, компании включились в этот процесс — сделали свои корпоративные программы заботы о здоровье работающего населения. Это движение началось и раньше, но в период COVID-19 особенно стало актуально. Речь идет о том, что более устойчивыми компаниями оказываются те, кто уже внедрил в свою практику принципы ответственного ведения бизнеса. Практически нет ни одной компании или отчета годового крупных компаний, где не фигурируют слова «ответственное потребление, устойчивое развитие, охрана труда» и т.д.

Александр дал свою оценку изменениям в ТК РФ и различным инициативам по достижению высокого уровня охраны труда:

Движение «Здоровье 360» важная инициатива, в этом году к нему добавились отраслевые компании. Мы хотим, чтобы это движение тиражировало лучшие мировые практики. ГОСТ 5924022 внедрили с этого года — стандарт дело добровольное, но мы считаем, что лучшие компании будут использовать его и подтверждать соответствие этим нормам. Про СОУТ бессрочный: в компании может меняться какая-то небольшая деталь, а проверку придется проводить. Поэтому, возможно, стоит определить список принципиальных изменений. Соц.ответственность: пандемия показала, что забота о здоровье работника невозможна без заботы о здоровье семьи.

Александр Шохин

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей

Председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов:

Трудовой кодекс — живой документ. Но если подходить итоги этого созыва госдумы — сформированы новые законы и идеологии в сфере ОТ. Но его реализация зависит от ответственности и осознанности работодателя и сотрудника. Первая редакция вызвала волну недовольства, и поэтому было расширенное заседание комитета: работодатели, государство и профсоюзы согласились, что компромисс найден. Насколько урегулирован вопрос безопасности и охраны труда в дистанционной занятости? — этот вопрос предстоит еще решить.

Ярослав Нилов

Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов

Политик отметил спорный вопрос про увольнение за отказ от вакцинации и отсутствие ответа по нему. МРОТ, ненормированный рабочий день и ряд других моментов находятся на стадии обсуждения и поиска оптимального решения.

Обсуждается также вопрос о 4-х дневной рабочей неделе или наоборот продлении ее — пока разговоры об этом не идут с точки зрения законодательства. Пандемия сама подтолкнула дистанционных сотрудников сократить свою рабочую неделю без потерь для работодателя и эффективности работы. Но это сугубо индивидуальный подход.

Ярослав Нилов

Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов

Ярослав Нилов отметил, что предложения по изменениям в ТК РФ будут рассматриваться, а ТК - адаптироваться под запросы рынка. Гай Райдер подтвердил, что наша законодательная база достаточно серьезная и соответствует мировым тенденциям.

• Поспеваем ли мы за быстро меняющимся обстоятельствам? Например, МРОТ — это архаизм, а самозанятых никто не защищает.

Ярослав Нилов: Те поправки, которые были внесены помогли нам отвечать на актуальные вопросы времени. Про МРОТ — «мы должны понимать, зачем мы хотим полностью отказаться от него»

Татьяна Голикова: Про самозанятых: большая и растущая армия, которая будет и дальше расти. За счет того, что люди выходят из тени и многие молодые люди предпочитают работать на себя. Действительно, эта сфера сейчас никак не регулируется. Но это уже не просто требование времени, а его крик. Но за этим вопросом стоит очень фундаментальная работа. МРОТ: просто отмена — это хаос. Нужно очень четко отвечать на вопросы для чего нужен МРОТ, какой он и т.д. На прожиточном минимуме сейчас завязано огромное количество социальных выплат и без него невозможно гарантировать благополучие общества на данный момент.

Первое лицо ГК "Росатом" Алексей Лихачёв отметил специфику атомной отрасли, важную роль корпорации в становлении атомной промышленности и приступил к рассмотрению вопросов охраны труда с точки зрения подхода всеобщей вовлечённости.

Работа с людьми и с коллективом — это особенно важно. Да, у нас активно развивается законодательная база, но это все бессмысленно, если не работать с людьми. Важно достучаться до каждого; с каждым должен быть уважительный и заинтересованный подход; роль руководителя ( от первого лица госкорпорации до руководителя цеха и участка) и личная вовлеченность, личный пример.

Алексей Лихачев

Генеральный директор ГК «Росатом»

Алексей привёл пример:

Важно соблюдать все принципы безопасности на всех уровнях: если бы сейчас не отменили необходимость перчаток —я бы поднялся на сцену и в маске, и в перчатках.

Алексей Лихачев

Генеральный директор ГК «Росатом»

С речью выступает Елена Жидкова. Она рассказывает о мероприятиях в АО РЖД, направленных на защиту работников от вредных факторов. Татьяна Голикова также упоминает о скрининговых исследованиях во время пандемии, проводимых с работниками РЖД.

По статистике ВОЗ, больше 2 миллионов человек ежегодно гибнет из-за опасных условий труда. 180 тысяч человек ежегодно в России получают серьезные травмы и прощаются со своей сферой работы. Мы развиваем производственную медицину, но эта проблема существует везде. При этом количество профзаболеваний и у нас, и в целом по стране снижается. В РЖД — это 16 человек в год всего. Но также есть проблема: разобщение между организациями, которые курируют производственную медицину, осуществляют медосмотр и т.д. На сегодняшний день она решена. Также есть проблема внешних факторов: с 1 января этого года Минтранс подписал постановление, которое включило с медосмотр ЭКГ и холтер. А именно из-за сердца развиваются 90% проф заболеваний, которые есть у нас в компании. Также мы развиваем реабилитацию определенных категорий граждан и наших работников.

Елена Жидкова

Начальник Центральной дирекции здравоохранения – филиал ОАО «РЖД»

Сергей Ширяев затронул вопрос, связанный с СИЗ, обеспечением и инновациями в области средств защиты.

Основные тенденции в области СИЗов. Инновационные решения в области обеспечения СИЗ: индивидуализация; рискориентированный подход; ускорение получения информации — благодаря этому всему появляются новые IT технологические решения в области обеспечения СИЗ и спецодежды. Антропометрические сканеры, возможность допуска человека в опасные зоны, использование мобильных приложений для оперативного оповещения и непосредственного участия в процессе обеспечения спецодеждой и СИЗами. Нам важно гибко оценивать ситуацию, менять ее и получать обратную связь от тех, кто получает СИЗ. Благодаря политике локализации, поддержке государства, сама отрасль производства СИЗ с точки зрения цифровизации ни в чем не уступает и даже где-то задает тренды по сравнению с зарубежными коллегами.

Сергей Ширяев

Генеральный директор ГК «Восток-Сервис»

Спикер приводит конкретный пример:

Например, использование экзоскелетов на производстве. Мы впервые привезли на выставку стенд, на котором только передовые технологические решения. Они все способствуют повышению безопасности рабочего и, как следствие, повышению его работоспособности.

Сергей Ширяев

Генеральный директор ГК «Восток-Сервис»

Николай Горбань (генеральный директор АО «КТК-Р») - об участии во ВНОТ, концепции Vision Zero и достижениях по нулевому травматизму:

Это стало возможно благодаря тому, что мы создали свою собственную программу безопасности в форме, доступной для каждого сотрудника предприятия. Основное — формирование у работников осознанное отношение к выполнению правил безопасности. Это не должен быть внедренный сверху ритуал, в который работник не вовлечен. Даже при наших нулевых показателях мы все равно недостаточно удовлетворены вовлеченностью работников. У нас 12 правил обеспечения безопасности, но есть и еще одно правило: поощрение участия в этом процессе, сообщения о проблемах.С 2012 года мы проводим День безопасности: все подразделения, команды иностранных акционеров и т.д. И людям нравится в них участвовать, они даже конкурс специальный проходят, а потом люди возвращаются с этого мероприятия и внедряют новые знания на местах. Что касается пандемии: дополнительно к общим мерам мы ввели маршрутизацию — чтобы люди не пересекались, дистанционная передача смен, подписание нарядов, ввод правила один человек за столов в столовой, вахтовый метод — до 28 дней — тяжело, но мы стимулировали людей, ну и, конечно, вакцинация. Эти меры позволили нам не только выполнить производственную программу, но и не закрыть ни один объект.

Николай Горбань

Генеральный директор АО «КТК-Р»

Для подведения итогов сессии слово передали Татьяне Голиковой:

Мы, наверное, немного не дорабатываем в вопросе донесения ценности правил безопасности для обычных людей. Наверное, нам надо менее сухо, более доходчиво объяснить необходимость охраны труда для обычных людей. Мы больше сегодня больше говорили о бизнесе, но профилактическая помощь — термин важный, но малознакомый большинству обычных людей. Это огромный комплекс вопросов, с которыми связана тема охраны труда, а мы сегодня никак не затронули тему экспертиз центров, которые занимаются этим вопросом. Работа этих центров незаметна, но чрезвычайно важна. Очень важно настраивать и эту составляющую работы: конечно, это требует больших усилий, в том числе и денежных, но нам предстоит ответить на большое количество вопросов, которые в конечном счете приведут к тем изменениям, которых мы все ждем.

Татьяна Голикова

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Сессия “Устойчивое развитие предприятий: российский и международный опыт”

Представители отечественных и международных компаний делятся практиками достижения концепции устойчивого развития, итогами и основными проблемами становления концепции устойчивого развития в России.

Мария Спельникова, старший советник по работе с государственными органами и общественными организациями, АО «3М Россия», отметила, что у иностранных компаний очень сильная исследовательская база —и это их главное отличие. Самая сильная их сторона — наука. Исходя из этого, они построили свою политику в сфере устойчивого развития. Все 17 целей брать в разработку каждой компании — неэффективно, крайне важна приоритезация, считает спикер. Для наших компаний 3 направления: экономика замкнутого цикла, борьба с изменением климата и развитие общества. Мария делится опытом по регулярному оцифровыванию целей и анализу качества их выполнения. Спикер отмечает, что не следует стремиться выбрать только те цели, которых легко достичь, лучше наоборот выбрать «челлендж». Для нас основной — эффективное использование воды.

Мария считает, что обучение людей — важная часть создания нового устойчивого будущего. Поэтому в компании обучают не только сотрудников, но и проводят социальные программы.

Слово передаётся Александру Яковлеву, начальнику Управления охраны окружающей среды, ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ». Спикер отмечает: сохранение окружающей среды, улучшение экологических показателей и взаимодействие по экологической безопасности с зарубежными коллегами — основной фокус нашей компании. Снижение выбросов в атмосферный воздух на 40%, снизить сброс сточных вод на 50% и т.д. — к 2025. 90% всех мероприятий не относится к обязательствам компании — личная инициатива. Всего запланировано 37 мероприятий, 2 завершено, остальные в процессе — АО «Лебединский ГОК».

У присутствующих появилась возможность задать спикерам вопросы:

• Менеджер по устойчивому развитию (или руководитель) есть ли в компании такие сотрудники? Какого уровня должен быть человек?

Мария: Есть, человек уровня вице-президента.

Александр: Есть.

• Как получить с каждого отдела необходимую информацию, чтобы отдел по устойчивому развитию мог нормально создать отчет, т.к. у них своя форма отчетности?

Мария: В компаниях, в которых реально внедрена система оценки достижения устойчивого развития, таких проблем нет. Такие проблемы есть, когда это поручение спускают сверху — люди просто пытаются дать то, что уже есть. Это проблема не отдела охраны труда, а менеджмента компании — что они не смогли донести важность индивидуального вклада в достижение целей устойчивого развития. По опыту все вопросы снимаются, когда руководство само стремится к выполнению этих целей и объясняет сотрудникам, зачем это нужно и как важен их вклад. Важно погрузить туда персонал.

Александр: При формировании единого отчета есть критерии раскрывания в отчете. У них такой проблемы нет.

Николай: Люди просто должны понимать «вот этот мой участок вот так соотносится к этой большой цели относится» — тогда это работает. Иначе это просто для галочки.

• 17 правил —единое целое, но при этом Мария советует уделять внимание отдельным — как так?

Мария: Все 17 целей связаны в обществе, только движение во всех направлениях поможет достигнуть «вселенского блага». Но отдельным компаниям все же стоит выделять для себя приоритеты.

Светлана Мальцева, генеральный директор компании MALTILOG, отмечает, что для российской специфики характерны неглобальные переходы на уровень, на котором находятся зарубежные коллеги. За последние 5 лет был сделан большой рывок вперед, но это больше касается крупного бизнеса. А средний бизнес не готов к этим рельсам пока со всех точек зрения. Важно «ответственное лидерство» — в этом основной вопрос для развития компаний в направлении устойчивого развития и охраны труда. Потому что большинство людей, сотрудников других компаний не понимают, о чем вообще речь. В России есть около топ-20 компаний, которые красиво конкурируют в этом направлении с зарубежными коллегами. В масштабе страны — это мало, но так или иначе это повод для гордости.

• Кто должен быть этим лидером?

Мария: это философский вопрос: что дороже и что лучше. Это вопрос подготовки закупщиков и того, кто это обоснует. По идее можно просчитать то, что эти диски будут выгоднее в долгосроке, но важно, чтобы сам закупщик, персонал, сама компания были готовы думать в этом направлении. Пакет за 15 рублей или сумка многоразовая, которая стоит дороже — тут тоже самое — вопрос приоритетов.

Какое место охрана труда занимает в ESG принципах, которые сейчас популярны. Мы знаем, что ESG — это сейчас тренд. Герман Греф объявил буквально на днях о создании клуба ESG, инвесторов ESG - бизнеса. Все наши банки ВТБ, Сбер и другие заявили, что они теперь будут кредитовать и инвестировать именно в ESG-бизнес. Сегодня мы говорит о том, что роль охраны труда в этой новой концепции инвестирования ESG. Почему важно взглянуть на охрану труда концептуальным глобальным взглядом? Мы зачастую занимаемся своими узкими вопросами: 10 раздел трудового кодекса, микротравмы и т.д. — профессионально смотрим на наш узкий (а с другой стороны очень обширный) сектор деятельности. Сегодня можно взглянуть на нашу деятельность сильно шире — какова наша роль в глобальных трендах, как мы встраиваемся в глобальную повестку ООН и т.д. Мне кажется, что роль нашей деятельности и взгляд на нее буквально в последние два года и сейчас — серьезно меняется.

Николай Кривозерцев

Генеральный директор EcoStandard group, руководитель Экспертного центра по ESG-трансформации общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

Николай отмечает, что 17 целей устойчивого развития были приняты 6 лет назад, но практической деятельности от корпораций не замечено. Третья цель — хорошее здоровье и благополучие — там как раз безопасные условия труда, снижение травматизма, гигиена труда, производственная санитария и другие аспекты. Достойная работа и экономический рост — в этой цели и ценности ООН также есть аспект нашей деятельности, связанные с СИЗ, комфортными условиями труда.

По мнению докладчика, устойчивые города и населенные пункты тоже касаются современных, комфортных и безопасных рабочих мест. Мир, правосудие, эффективные институты — это о деятельности контрольно-надзорных органов. Это 4 цели ООН, в которые наша деятельность по охране труда абсолютно точно вписывается.

Отдельное место в выступлении спикера занимают ESG-факторы. Первые подходы к тому, что кредитовать и инвестировать надо не только в прибыльный бизнес, но и ответственный, появляются в 60-70-х годах. Но там речь идет немного не о том, о чем мы сегодня говорим. Там такие посылы: социальные аспекты надо учитывать, чтобы не было скандалов, информационного негативного повода. В прошлом году на Всемирном экономическом форуме в Давосе была принята декларация, в которой во втором пункте первого блока А прописано, что теперь бизнес, правительство и общество должны стремиться к постоянному улучшению условий труда. Никогда раньше в такие документы деятельность по культуре безопасности труда напрямую не вписывали.

Сессия "Концепция Vision Zero: отечественный опыт и международная практика"

Стартовала первая сессия ВНОТ-2021! Концепция Vision Zero, состоящая из семи золотых правил, получила широкое распространение в России. С 2017 года, с момента подписания меморандума между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Международной ассоциацией социального обеспечения, к данному движению присоединилось более 6000 российских компаний.

Это первое мероприятие с нашим участием в рамках охраны труда. Vision Zero — красивое название, но насколько мы понимаем, что это такое? Недавно были приняты серьезные поправки в ТК, полностью был обновлен 10 раздел. Насколько мы учли в этих поправках все 7 золотых правил концепции? Нельзя сказать, что есть что-то главное в этих правилах — именно их одновременное исполнение позволяет достичь реализации Vision zero. Мы эту программу стараемся продвигать и в органах исполнительной власти в субъектах Федерации.

Алексей Вовченко

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

Замминистра отметил, что до конца года Минтруд примет ещё много нормативных актов в развитие Х раздела ТК РФ. Основная задача, чтобы эти поправки не были просто словами — акты должны действовать в реальности на объектах, чтобы реализовать концепцию

По видео-трансляции из Казахстана к обсуждению присоединился Первый Вице-министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Акмади Сарбасов. Он отметил, что очень рад принимать участие в таком масштабном мероприятии.

Та проблематика, которая сейчас обозначена, очень важна и для нашего правительства. Было принято правительственное постановление до 2025 года для реализации концепции. Порядка 300 компаний взяли на себя обязательства по реализации золотых правил. За последние 5 лет произошло снижение травматизма на 10%, планируют в ближайшие 5 лет еще снижать. В прошлом году обновили законодательство, смотрели на опыт коллег зарубежных, в том числе и России. Та СУОТ в Казахстане, в целом, соответствует вектору развития РФ. Мы позитивно оцениваем, что эти решения будут реализованы

Акмади Сарбасов

Первый Вице-министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Слово для выступления предоставили Денису Зибареву:

РФ широко использует международный опыт в формировании своей политики в сфере ОТ. Несколько Конвенций принято в течение 20 лет. Они влияют как никогда на VZ. Травматизм на производстве приводит к экономическим потерям: недопроизводство приводит к 0,55% потерям ВВП из-за потери рабочего времени из-за доп отпусков, сокращенной рабочей недели и т.д.

Денис Зибарев

Начальник отдела политики охраны труда Департамента условий и охраны труда, Министерство труда и социальной защиты РФ

Представитель Минтруда отмечает, что применение концепции Vision Zero приведет к росту доходов населения в том числе.

«Нулевой» не зря в кавычках — главное не скрывать травмы и микротравмы. Получить сертификат участия в концепции недостаточно, важно внедрить правила. Vision Zero усиливает пропаганду охраны труда и осознанного отношения к травмам. Внедрение программы у каждой организации носит индивидуальный характер — это очень гибкая программа. Важен новый инструмент — «Здоровье. Ответственность. Труд» — программа просветительская

Денис Зибарев

Начальник отдела политики охраны труда Департамента условий и охраны труда, Министерство труда и социальной защиты РФ

7 основных правил помогают сравнивать свои успехи и программы с коллегами и понимать, как это реализовано у других. 7 правил помогают разложить все по полочкам, чтобы понять, что уже существует в компании, а что предстоит внедрить. Дорога — небыстрая, работа — нелегкая.

Тысячи российских компаний заинтересованы в уменьшении экологического среда и развития охраны труда. Vision Zero неразрывно связано с Устойчивым развитием. Vision Zero многогранно покрывает все наши сферы деятельности, в том числе затрагивает устойчивое развитие.

Ханс-Хорст Конколевски

Президент Международного фонда OPR, посол Vision Zero (ВКС)

Президент фонда OPR отметил, что при внедрении концепции 5Z (#ZeroAccidentes, #ZeroResiduos, #ZeroEnfermedades, #ZeroDesigualdad, #ZeroDesconocimiento) в компании, улучшается имидж быстрее достигаются цели за счёт привлечения квалифицированных кадров. По его мнению, это очень успешная инициатива, в которой мы видим будущее.