Вопрос-ответ: охрана труда. Январь 2023

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

Подскажите, пожалуйста, как правильно заполнить журнал инструктажей. Сотрудник устроился на работу 16.12.2022 г., отдел кадров меня не известил, а последняя запись в журнале датируется 23.12.2022 г. Возможны ли исправления в журнале?

Исправления в журнале очень заметны, и при возможной проверке любой инспектор с большой вероятностью поймет, что прием на работу был упущен и дописан постфактум. Мы бы не рекомендовали вносить изменения такого характера.

Создайте отдельный журнал «начат/окончен» одной датой. В данном журнале будет всего одна запись на сотрудника, о котором забыли сообщить. Дополнительно можно создать локальный акт о том, что на дату приема сотрудников журнал вводного инструктажа был утерян/изъят для аудита и было принято решение о введении нового. Поскольку законом не установлено, какое количество журналов вводного инструктажа должно быть, такой вариант допускается. Однако будьте готовы к вопросу, почему было продолжено ведение старого журнала.

Также в соответствие с п. 86 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», нет требования, что должен вестись именно журнал, и инструктаж можно оформлять в любом удобном для вас виде.

Юлия Гревцева

Ведущий специалист отдела охраны труда EcoStandard group

Вопрос #2

Заместитель директора был обучен ОТ в апреле, с ноября он директор. Нужно ли его переобучать по охране труда?

В Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Правила) пункт 53 гласит, что обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников: работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда.

В пункте 61 Правил установлены случаи, при которых необходимо проводить внеплановое обучение работников требованиям охраны труда, и среди них есть описанный в вопросе случай:

г) изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.

В соответствие с подпунктом Г пункта 61 Правил, перевод сотрудника с одной должности на другую (при наличии обучения по охране труда в апреле) влечет проведение внепланового обучения работника требованиям охраны труда. Внеплановое обучение работников проводится в течение 60 календарных дней со дня смены должности. Обучение проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (п. 44 Правил).

Таким образом, согласно Правилам обучения по охране труда, директор должен пройти внеплановое обучение по охране труда в течение 60 календарных дней со дня смены должности.

Алексей Салдайкин

Специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #3

Вопрос по приказу Минтруда № 291н (приложение 2, п. 4). Там есть такая формулировка: «Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается». Это значит, что если по карте СОУТ время работы с вредным фактором менее 50 процентов, молоко не положено? А как быть, если работник трудится на полставки?

Согласно ст. 222 ТК РФ работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. При выполнении отдельных видов работ работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Согласно приведенному вами пункту приказа, норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены.

Соответственно, если сотрудник работает на полставки, это считается его полной сменой, и за это время ему выдается молоко. Если же сотрудник менее 50% рабочего дня на полставки работает с вредным фактором, молоко ему не выдается.

Снежана Кузьменко

Руководитель отдела охраны труда EcoStandard group

Вопрос #4

Подскажите, пожалуйста, что делать. Есть работник (женщина), медосмотры не проходит (работа за компьютером). Ни с того ни с сего стала падать, сама не обследуется. Как я могу отправить ее на внеочередной медосмотр?

В соответствии п. 17 приказа Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», внеочередные медосмотры проводятся на основании выданного работодателем направления при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника.

Основания для внеочередного медосмотра по инициативе работодателя законом не предусмотрены. При желании направить сотрудника на внеочередной медосмотр должны быть объективные причины для дополнительных обследований, связанные с состоянием здоровья сотрудника.

Чтобы оформить процедуру по всем правилам, понадобятся следующие документы:

1. Заявление работника или врачебные рекомендации.

На их основании работодатель принимает решение о проведении внеочередного медосмотра. Если инициатива исходит от сотрудника, он должен написать заявление в свободной форме. Указывать в заявлении причины, по которым возникла необходимость во внеплановом обследовании, желательно, но не обязательно — с точки зрения закона заявителю достаточно просто обозначить свое решение.

2. Направление на внеочередной медосмотр.

Чтобы направить работника на внеочередной медосмотр, ему выдают направление. В нем указывают причину проведения внеочередного медосмотра. Унифицированной формы нет, документ составляйте по аналогии с направлением на обязательный плановый медосмотр.

Рамиль Манкеев

Специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #5

У нас образовали филиал, расположен далеко. Можно ли там назначить работника, ответственного за проведение вводного инструктажа? И если да, какое у него должно быть пройдено обучение в УЦ?

Да, приказом работодателя можно назначить в отдаленном филиале работника, ответственного за проведение вводного инструктажа (пункт 11 Правил обучения по охране труда, установленных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Правила).

Согласно пункту 44, «... работники, проводящие инструктаж по охране труда, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда».

Таким образом, для назначения работника, ответственного за проведение вводного инструктажа, достаточно провести обучение требованиям охраны труда в учебном центре по программам, указанным в пункте 34 и подпунктах А, Б пункта 46 Правил.

В ситуации, когда данный сотрудник использует средства индивидуальной защиты (СИЗ) и (или) выполняет работы повышенной опасности (является ответственным за безопасное проведение таких работ), его необходимо дополнительно обучать по программам, указанным пункте 39 и (или) в подпункте В пункта 46 Правил.

Алексей Салдайкин

Специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #6

Работаю в школе, директор не хочет быть председателем комиссии по обучению, проверке знаний по ОТ, ПП, СИЗ. Есть ли где-то разъяснение, что он должен быть председателем этой комиссии? Пункт 73 приказа 2464 не аргумент для него, так как там формулировка «может быть».

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Постановление) действительно не регламентировано, что председателем комиссии обязан быть руководитель организации.

В соответствии с пунктом 73 Постановления, в состав комиссий по обучению и проверке знаний могут включаться руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда, по согласованию — представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников такой организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии).

Таким образом, председателем комиссии, а также ее членами могут быть назначены любые из числа вышеперечисленных сотрудников. Обязательным условием для включения их в комиссию будет прохождение обучения по программам обучения требованиям охраны труда, изложенным в п. 46 Постановления.

Юлия Гревцева

Ведущий специалист отдела охраны труда EcoStandard group

Вопрос #7

В результате проведенной СОУТ на рабочем месте мойщика-дезинфектора установлен 2 класс опасности (допустимый), хотя работник использует химические средства (формалин и прочее). Работник не согласен с оценкой и просит провести внеплановую оценку. Что делать в таком случае? Выдавать молоко или оформлять доп. оплату в размере 4%?

Согласно статье 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе обжаловать результаты СОУТ. Для этого ему нужно обратиться в госинспекцию труда, которая выдаст работодателю предписание на проведение государственной экспертизы условий труда.

Основания для внеплановой СОУТ приведены в статье 17 того же ФЗ. В рассматриваемом случае внеплановая СОУТ может быть проведена на основании п. 7 при условии его полного соблюдения:

7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников.

Работник должен в письменном виде подготовить замечания и возражения в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников, которые уже выдвинут мотивированные предложения работодателю о проведении внеплановой СОУТ или в случае обжалования результатов через ГИТ.

Согласно статье 15 того же ФЗ, работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В связи со всем вышеизложенным выдавать молоко и проводить доплаты с действующим 2 классом условий труда у работодателя нет оснований, но стоит составить акт в произвольной форме, где работник указывает, что он ознакомлен с результатами проверки, но отказывается от подписи. Составленный акт будет подтверждением того, что работодатель исполнил требования законодательства в полной мере.

Анна Денисова

Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group