Вопрос-ответ: охрана труда. Октябрь 2022

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

Какие документы (либо пункты документов) определяют порядок обеспечения питьевого режима работников, занятых на «горячих» работах?

Предлагаю сначала рассмотреть, какие же документы регламентируют обеспечение питьевого режима работников.

1. Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять санитарно-бытовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия в соответствии с требованиями охраны труда. Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
2. ТК РФ Статья 163 «Обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки»: работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки.
3. Приказ от 29 октября 2021 г. 771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней» в приложении «Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней» в пункте 17 указано, что работодатель отвечает за приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой, систем фильтрации (очистки) водопроводной воды.
4. Питьевая бутилированная вода или очищенная водопроводная вода должна соответствовать нормам СанПиН 2.1.4.1116-02 и всем санитарно-эпидемиологическим критериям.

Теперь перечислим документы, которые определяют порядок обеспечения питьевого режима на «горячих» производствах.

1. В Рекомендациях Роспотребнадзора для работающих в условиях повышенных температур воздуха указано, что в целях профилактики обезвоживания организма рекомендуется правильно организовать и соблюдать питьевой режим. Питьевая вода должна быть в достаточном количестве и в доступной близости. Рекомендуемая температура питьевой воды, напитков, чая +10-15°C. Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленной воды.
2. Также в методических рекомендациях 2.2.8.0017-10 «Режимы труда и отдыха работающих в нагревающем микроклимате в производственном помещении и на открытой местности в теплый период года» указано, что:
• Для профилактики нарушения водного баланса работающих в условиях нагревающего микроклимата следует обеспечивать им полное возмещение жидкости, растворимых в воде витаминов, солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом (пункт 5.4).
• Для оптимального водообеспечения работающих устройства питьевого водоснабжения (установки газированной воды — сатураторы, питьевые фонтанчики, бачки и т.п.) рекомендуется размещать максимально близко к рабочим местам, обеспечивая к ним свободный доступ (пункт 5.5).
• Общее количество потребляемой работниками жидкости не ограничивается, но объем однократного приема следует регламентировать (один стакан). Наиболее оптимальной является температура жидкости, равная 12-15 °С (пункт 5.6).

Дарья Былинкина

Специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #2

Прошу пояснить вопрос по самостоятельному обучению по оказанию первой помощи пострадавшим, которое может быть проведено в соответствии с п. 34-36 (ПП от 24.12.21 № 2464). А именно — каким образом проводить практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов?

Согласно п.34 порядка обучения, утверждённого постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в виде самостоятельного процесса проводится по разработанным программам с учетом примерных тем согласно приложению N 2.

Согласно п.35 обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится комиссией, сотрудники которой должны иметь подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Также обращаю внимание, что согласно п.36 продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов, а программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должна содержать практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.

Подводя итог к выше указанному, самостоятельное обучению по оказанию первой помощи пострадавшим проводится комиссией по утвержденным программам, в которые включены 50 % учебных часов теоретических занятий и 50% составляют практические занятия.

Максим Харькин

Специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #3

В конце июня провели СОУТ, у нас школа, естественно, никого из работников не было практически, а ознакомить с результатами нужно в течение 30 дней. Что делать в такой ситуации, если работники были в отпусках, а сейчас уже сентябрь?

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.10.2013 г. работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

В связи с вышеизложенным срок ознакомления работника продляется на количество календарных дней отпуска.

Анна Денисова

Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #4

Вместо комиссии по рискам, комиссии по проверке знаний и иных других комиссий целесообразно ли создать одну комиссию по охране труда, у которой будет план работы в той или иной сфере?

На основании п.77  Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464) в организации допускается функционирование единой комиссии по проверке знания требований охраны труда работников, прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты и обучение требованиям охраны труда (далее — единая комиссия). При этом работники, входящие в состав единой комиссии, проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, по всем программам обучения по охране труда, предусмотренным пунктами 34, 39 и 46 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464).

В соответствии с п. 57 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464) в случае если работник, являющийся членом комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профессиональных союзов или иным уполномоченным работником представительных органов организаций, в рамках выполнения своих непосредственных должностных обязанностей прошел обучение по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, повторное обучение не требуется.

А также одной из задач комитета (комиссии) по охране труда является участие в оценке профессиональных рисков. Понятие комитета (комиссии) по охране труда и полный перечень их задач представлены в статье 224 ТК РФ .

Таким образом, в организации допустимо создание единой комиссии.

Зульфия Самуйлова

Специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #5

С 1 сентября в больничных листах отменяются коды 04 — несчастный случай на производстве и 07 — профзаболевания. Как это все будет выглядеть для работодателя? Как выявлять производственные травмы и профзаболевания?

В соответствии с п. 68 Приказа № 1089н коды в листах нетрудоспособности были изменены на: 01 — заболевание (в том числе профессиональное заболевание и его обострение) и 02 — травма (в том числе несчастный случай на производстве или его последствия). Следовательно, на данный момент не имеет значения, с каким кодом был открыт лист нетрудоспособности, и для выявления факта происшествия несчастного случая нужно руководствоваться статьей 227 ТК РФ . Относительно профессиональных заболеваний, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967, учреждение здравоохранения самостоятельно устанавливает диагноз острое профессиональное заболевание и извещает работодателя.

Полина Сенюшкина

Специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #6

Можно ли с 1 сентября малярам и сварщикам заменить выдачу молока на денежную компенсацию?

С 1 сентября 2022 года вступил в силу приказ Минтруда России от 12.05.2022 N 291н. Приказ уточняет нормы и условия бесплатной выдачи молока и порядок осуществления компенсационной выплаты.

В соответствии с п.10 Приказа выдача работникам по установленным нормам молока или равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или равноценных пищевых продуктов, которая производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в приложении N 3 Приказа 291н.

Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов.

Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов.

Компенсационная выплата должна производится не реже 1 раза в месяц.

Снежана Кузьменко

Руководитель отдела охраны труда EcoStandard group

Вопрос #7

Сотрудник (врач скорой помощи) во время рабочей смены обратился в травмпункт с опухшим коленом (не ударялся, не падал, опухло после того, как погрузил больную), вернулся, доработал смену, днем по направлению обратился в стационар. Что он сказал в травмпункте, не помнит, какой код в ЭЛН — не знает, говорит, что его непосредственные руководители в курсе, но они до меня информацию не довели — я узнала от директора, когда ему позвонили из трудинспекции и сказали, что мы скрываем травму.

Вопрос: в первую очередь надо направить запрос в медорганизацию с просьбой указать диагноз и код в ЭЛН, а после, исходя из ответа, проводить расследование или не проводить?

В соответствии со ст. 215 ТК РФ работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй ст. 227 ТК РФ, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления.

А также в соответствии с п.24 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (утв. Приказом Министерства Труда и социальной защиты РФ от 20 апреля 2022 года N 223н):

«Несчастные случаи, в том числе происшедшие в отдельных отраслях и организациях, о которых не было своевременно (в течение 24 часов с момента происшедшего несчастного случая) сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу (по истечении 24 часов с момента происшедшего несчастного случая), расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в соответствии с требованиями установленными частью второй статьи 229.1 Кодекса и Положением».

Если сотрудник сообщил работодателю по истечении 24 часов с момента происшедшего несчастного случая, то необходимо получить заявление от пострадавшего. В случае получения заявления от работника о происшедшем несчастном случае следует немедленно начать расследование в соответствии с ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (утв. Приказом Министерства Труда и социальной защиты РФ от 20 апреля 2022 года N 223н).

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1089н от 23 ноября 2021 года, с 1 сентября 2022 года из кодов для строки «Причина нетрудоспособности» больничного листа исключили коды 04 «Несчастный случай на производстве и его последствия» и 07 «Профессиональное заболевание или его обострение». С 1 сентября действуют новые названия кодов: 01 «Заболевание, в том числе профессиональное заболевание и его обострение»; 02 «Травма, в том числе несчастный случай на производстве или его последствия».

В травмпункт, куда обратился пострадавший, необходимо направить запрос на получение медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (учетная форма 315/у) (форма утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 мая 2005 г., регистрационный N 6609)).

Зульфия Самуйлова

Специалист по охране труда EcoStandard group