Формирование экономики замкнутого цикла

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Понятие «экономика замкнутого цикла»

В современной хозяйственной системе глубоко укоренилась традиционная модель линейной экономики, в которой все материалы проходят через цепочку стадий: «произвести — использовать — выбросить». Это связано с тем, что происходящий ускоренными темпами научно-технологический прогресс и производственная гонка сделали возможным массовое производство товаров по доступным ценам для широкого круга потребителей. Такие товары, имея небольшой срок службы, после его истечения отправляются на захоронение на полигонах или на стихийные свалки.

Однако, если раньше большая часть отходов имела природное происхождение и спустя некоторое время разлагалась, то сейчас, ввиду сложного, многокомпонентного состава многих материалов (например, синтетические ткани, тетрапак, мягкие пластики и пленки), они остаются неизменными десятки, сотни и даже тысячи лет.

Поэтому линейный процесс производства и потребления несет двойную нагрузку на окружающую среду:

1. во-первых, человечество расходует природные ресурсы, большинство из которых являются невозобновляемыми и даже дефицитными,
2. во-вторых, в окружающую среду поступает большое количество отходов, которые оказывают негативное воздействие на экологическое состояние территорий и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Среди наблюдаемых проявлений глобальных экологических проблем вопрос ущерба от загрязнения природных экосистем и жилых территорий отходами производства и потребления стоит особенно остро. Негативные последствия стали свидетельством того, что миру необходимо двигаться в направлении новой парадигмы — ресурсо- и природосберегающей.

В связи с этим все большее число производителей товаров и услуг и их потребителей становятся приверженцами новой концепции экономического развития, основанной на вторичном использовании ресурсов, их переработке и возвращении в производственный цикл.

Она получила название «экономика замкнутого цикла», наравне с понятиями «циркулярная» или «циклическая» экономика.

Экономика замкнутого цикла (далее — ЭЗЦ) — альтернативная концепция традиционной модели экономики, которая предлагает принципиально новый подход к производству, потреблению и ведению хозяйственной деятельности на основе возобновляемых решений и бизнес-моделей.

Подходы ЭЗЦ особенно актуальны в контексте глобальных усилий по сокращению выбросов CO₂ и прогнозируемого дефицита ресурсов.

Главные задачи ЭЗЦ:

• как можно дольше сохранить ценность вещей, материалов и ресурсов в экономике;
• исключить образование отходов.

То, что в традиционной линейной экономике считается отходами, в ЭЗЦ становится активом или ресурсом.

Добиться изменения подхода к использованию ресурсов можно тремя способами:

1. полностью замкнуть производственный цикл (переработка материалов, восстановление товаров);
2. максимально сузить цикл (улучшенный дизайн товаров);
3. замедлить его (ремонт, сдача в аренду, совместное пользование).

В циклической экономике, в отличие от линейной, все взаимосвязано:

• отходы одного производства используются в новых производственных циклах другой компании или в других отраслях (промышленный симбиоз);
• товары проектируются таким образом, чтобы их было проще и безопаснее перерабатывать и использовать после устаревания/поломки в качестве сырья для производства новых (даунсайклинг);
• товары, утратившие потребительские свойства, видоизменяются и повторно запускаются на рынок в качестве нового, возможно, более высококлассного продукта (апсайклинг).

Принципы новой циркулярной системы

Для построения эффективной, надежной и экономически оправданной системы экономики замкнутого цикла следует соблюдать ее основные принципы:

1. Предотвращение образования отходов

   Этот шаг необходимо предпринимать на стадии создания товара, его прототипа, поскольку объемы и перечень отходов, которые образуются в результате деятельности, являются следствием принятия решений инженерами, проектировщиками, дизайнерами: из какого материала будет создан предмет, по какой технологии его будут изготавливать, какой срок годности у него ожидается, как его можно будет использовать после истечения срока службы. Кроме того, предотвращение образования отходов будет минимизировать загрязнение окружающей среды.

2. Максимальное извлечение ценных свойств от использованного товара

   Как потребитель, так и производитель должны задуматься: можно ли отход использовать повторно, даже по другому назначению? Можно ли извлечь из отхода полезные части или компоненты? Может ли материал, из которого был изготовлен использованный товар, стать вторичным ресурсом — сырьем, из которого после процесса рециклинга будет снова выпущена готовая к употреблению продукция? Все перечисленные вопросы являются столпами концепции трех «R».

Концепция 3R: Reduce (сокращение отходов) — Reuse (повторное использование) — Recycle (переработка).

3. Использование системы раздельного сбора отходов

   Систему раздельного сбора и транспортирования отходов должны сформировать ответственные производители. Раздельный сбор должен быть доступен повсеместно и для широкого круга населения. Формирование у граждан ответственного отношения к отходам обусловит очевидную выгоду удешевлением процесса обработки многокомпонентного состава отходов: переработка отходов станет более доступной, если удастся миновать стадии мусороперегрузочных станций.

4. Восстановление экосистем

   Переходя от линейной модели производства и потребления к циклической, человек должен стремиться не изымать ценные природные ресурсы, а восстанавливать природный капитал. Например, отдавать предпочтение:

   • переходу на замкнутый цикл водооборота на предприятии, а не забору воды из природных источников с последующем сбросом сточных вод в водные объекты;
   • вовлечению металлического лома в производство, а не разработке новых рудников;
   • использованию органических удобрений, которые являются продуктом переработки пищевых отходов и иной органики, а не синтетических.

   Главный смысл данного принципа состоит в том, чтобы отходы, которые сейчас являются чужеродными для окружающей среды, встроились в природные циклы, не нанося ущерб естественным экосистемам.

Драйверы экономики замкнутого цикла

Формирование ЭЗЦ — это создание комплексной системы управления жизненным циклом товара на всех его стадиях. В России запрос общества на создание такой системы формируется из множества факторов:

1. Ухудшение экологической ситуации, связанное с неэффективным регулированием области обращения с отходами. Эта сфера зачастую описывается как «мусорный коллапс»: забитые полигоны и свалки становятся серьезными источниками опасного загрязнения компонентов окружающей среды.
   • Ухудшается качество земель и почв, уровень содержания химических веществ в которых превышает предельно допустимые значения.
   • Загрязняющие вещества, попавшие в почву, просачиваются глубже в землю, достигая уровня грунтовых вод и вызывая их загрязнение. Это приводит к непригодности для употребления одного из важнейших источников водоснабжения жилых домов и предприятий.
   • Отрицательное воздействие испытывает атмосферный воздух в близлежащих к местам захоронения отходов районах: из-за разложения отходов происходит выделение токсичных веществ, в том числе метана. Это, в свою очередь, усугубляет ситуацию возникающими пожарами на полигонах.

   Экологи-урбанисты не раз отмечали, что при организации полигонов ТКО необходимо предварительно моделировать выделения и рассеивания опасных газов. В последние годы специалисты ищут технологические способы решения проблемы, в том числе с помощью установления фильтрационных экранов, применения известняковых отсевов и других усовершенствований.

   • В районах складирования ТКО наблюдается высокая численность грызунов, преимущественно крыс, скопления птиц, которые могут быть переносчиками опасных заболеваний, а также агрессивных беспризорных животных.
2. Создание системы экономики замкнутого цикла позволяет снизить экологические риски, связанные с захоронением использованных потребительских товаров: вторичное использование товаров или использование отходов в качестве вторичного сырья существенно сокращают объем отходов, складируемых на свалках и полигонах.
3. Некоторые отходы имеют потенциал использоваться в качестве источника энергии, стать своеобразной альтернативой традиционным энергоносителям: углю, нефти, газу, древесине. Органические отходы могут быть сырьем для биоэнергетики, а получить энергию из материалов неорганического происхождения можно путем пиролиза — бескислородного сжигания.

4. Особое значение приобретает экономический драйвер повестки ЭЗЦ.

   Экономисты рассматривают отходы как ценный экономический ресурс. При грамотно выстроенной логистике и высоком качестве извлечения полезных компонентов стоимость вторичных ресурсов становится более привлекательной для экономики, а потребность в разработке новых месторождений постепенно становится менее острой. В связи с этим наблюдается формирование рынка отходов производства и потребления. Он включает в себя рынки макулатуры, пластиковых отходов, стеклосодержащих и резиносодержащих отходов и прочих материалов. Также масштабный курс на вторичное использование материалов имеет особую важность в условиях макроэкономической нестабильности, переориентации сырьевых цепочек и санкционных мер.

5. Построение экономики замкнутого цикла имеет и важную общественную ценность. Социальный аспект заключается в том, что грамотное и рациональное обращение с отходами производства и потребления является одним из ключевых факторов формирования комфортной городской среды.

Для предприятий формирование полноценной стратегии управления сырьем и отходами с созданием замкнутого цикла является не только способом сокращения своих производственных расходов на приобретение сырьевых материалов, но также неотъемлемой частью корпоративной политики в области устойчивого развития. Это важный показатель экологической ответственности компании, который может быть использован ею во взаимодействии со стейкхолдерами, прежде всего инвесторами и государством.

Вызовы на пути перехода к циклической экономике

Несколько десятилетий назад в Советском Союзе у населения уже имелась культура обращения с отходами: сортировка, сбор макулатуры, стеклотары, использование вторсырья. Особую вовлеченность показывала советская пионерия: каждый школьник считал своим долгом сдать норму вторсырья.

Несмотря на отсутствие специфичного регулирующего законодательства в области обращения с отходами и вторичными ресурсами в СССР, эта система была достаточно успешной. Управление отраслью велось на основе имевшихся государственных стандартов, методических указаний, санитарных норм и правил.

Сейчас в России экономика замкнутого цикла находится на начальной стадии. Тем не менее, в рамках развития этой повестки в настоящее время ведется активная законодательная и нормотворческая деятельность.

С 2018 года в России осуществляются федеральные проекты «Чистая страна» и «Комплексная система обращения с ТКО» как части масштабного национального проекта «Экология».

С 2022 до 2030 года будет реализован новый федеральный проект «Экономика замкнутого цикла», ключевой целью которого является повышение:

• доли вторичного использования ресурсов в экономике до 32%;
• доли утилизации упаковки до 85%.

Главным шагом на пути к достижению поставленных целей является формирование необходимой инфраструктуры для переработки отходов и вторичного использования ресурсов: экотехнопарков, перерабатывающих мощностей, цифровых моделей и логистической поддержки системы.

Важным условием успешной реализации проекта является тесное взаимодействие всех заинтересованных сторон: государственного сектора, предприятий, научного сообщества и населения.

• Государство сейчас диверсифицирует стимулы для сферы обращения с отходами, создавая более привлекательную экономическую ситуацию: «зеленые» кредиты, инвестиции, субсидии, активизация практики государственно-частного партнерства.
• Промышленные предприятия, которые к настоящему моменту уже имеют опыт создания цикличных процессов в своих производствах, обладают необходимой экспертизой и готовы содействовать принятию соответствующего законодательства.
• Научное сообщество, опираясь на принципы сохранения экосистем и санитарно-эпидемиологической безопасности населения, будет служить сдерживающим фактором, если корпоративный сектор или отраслевые сообщества будут активно лоббировать собственные интересы.
• При реализации масштабных, затрагивающих все стороны жизни проектов крайне важно обеспечить открытое и доверительное взаимодействие власти и общества. Необходима организация работы с общественностью в виде информационно-просветительских кампаний, вовлечения местного населения в процесс разработки проектов и более детального объяснения процессов, которым будут подвергнуты отходы производства и потребления.

Эффективным способом консолидации заинтересованных сторон, обсуждения проблем в области перехода к ЭЗЦ и поиска их решений является проведение тематических мероприятий. Одно из крупнейших таких отраслевых событий — Российский экологический форум (РЭФ-2022) — прошло с 10 по 12 октября в Москве. Его организатором выступила ППК «Российский экологический оператор» (РЭО), а среди топ-спикеров были вице-премьер Виктория Абрамченко, глава Минприроды России Александр Козлов и генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Циклическая экономика и выстраивание эффективной системы обращения с отходами стали центральными темами на РЭФ-2022, что подтверждает открытость к диалогу и готовность представителей госаппарата, отраслевых специалистов и предпринимателей к совместному преодолению барьеров на пути к новой концепции производства и потребления.

Также 10 ноября в 11:00 в офисе «Деловой России» состоится круглый стол на тему формирования экономики замкнутого цикла.

В рамках мероприятия ведущие эксперты в области обращения с отходами обсудят проблемы и методы перехода к циклической экономике, возможности утилизации отходов, а также наиболее действенные инструменты по возобновлению ресурсов и их повторному использованию.

В роли модератора выступит Николай Кривозерцев, генеральный директор EcoStandard group и руководитель экспертного центра по ESG-трансформации «Деловой России».

Место проведения мероприятия: г. Москва, ул. Делегатская, д.7, стр.1, этаж 2, ком. 221. Для участия требуется предварительная регистрация.