Вопрос-ответ: выбросы загрязняющих веществ. Отвечают эксперты

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

Подскажите, как считать выбросы от приготовления попкорна? Есть ли стандартные методики? Сейчас нет понимания, по каким веществам делать замеры. У кинотеатра есть установки по приготовлению попкорна, к ним присоединены вытяжки, выведенные в стену. Нужен ли проект ПДВ? Кинотеатр арендует площади, при этом в договоре аренды указано, что арендодатель сам ведет всю экологическую документацию, соответственно, в проект ПДВ кинотеатра не включаются ИЗАВ арендодателя? Также у кинотеатра есть свои арендаторы (т.е., субарендаторы): рестораны и кафе. У них есть собственные вытяжки от участка приготовления блюд. Надо ли включать в проект ПДВ кинотеатра выбросы субарендаторов? Заранее спасибо!

Для объектов, на которых ведется деятельность по приготовлению пищи, используются Методические указания по расчету количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от основного технологического оборудования предприятий пищеконцентратной промышленности. Проект ПДВ разрабатывается, согласно Постановлению Правительства от 09.12.2020 года № 2055, для объектов НВОС III категории в случае, если в составе выбросов присутствуют вещества I-II классов опасности.

Что касается включения или, наоборот, невключения ИЗАВ арендатора в проект арендодателя, то решение данного вопроса зависит от договорных отношений между арендодателем и арендатором помещения.

В случае, если в договор аренды включены положения, в которых содержатся обязательства арендодателя по обеспечению экологической безопасности и соблюдению природоохранных требований, то арендодатель составляет проект нормативов ПДВ с учетом ИЗАВ арендаторов (для всей совокупности источников выбросов), самостоятельно получает разрешительную документацию на выбросы и вносит платежи НВОС.

Если иное не прописано в договоре, то, как правило, разработкой проекта нормативов ПДВ занимаются непосредственно арендаторы, поскольку именно они в процессе своей хозяйственной деятельности оказывают негативное воздействие на окружающую среду (загрязнение атмосферного воздуха). Данная практика также является обоснованной с точки зрения того, что арендаторы могут сменять друг друга, что предполагало бы постоянные корректировки проекта нормативов ПДВ для арендодателя.

Дополнительно можно учитывать право собственности на оборудование. Например, если предприятие берет в аренду помещение с оборудованием и устроенной вентиляционной системой, то зачастую отвечает за выбросы собственник. Например, торговые центры, которые отчитываются за всех арендаторов фудкорта.

Анастасия Бекетова

Помощник руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group

Вопрос #2

В этом году согласовали планы мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ для каждой котельной, есть инструкция по регулированию выбросов. Как правильно написать пункт про проведение мероприятий, согласно чему их проводить: инструкции по регулированию выбросов или согласованным мероприятиям в периоды НМУ?

Данный вопрос регламентирует Приказ Минприроды России от 28.11.2019 г. № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий». В соответствии с ним, юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводят те мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые согласованы с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Следовательно, пункт о проведении мероприятий заполняется на основе этих данных.

Анастасия Бекетова

Помощник руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group

Вопрос #3

Добрый день! Прошу Вас подсказать, каким образом в проекте НДВ для декларации о воздействии можно определить выброс оксида железа (дижелезотриоксид, в пересчете на железо, код 0123) при проведении сварочных работ. В актуальном перечне методик, разрешенных к использованию, найти не удалось. Произвести фактические измерения невозможно из-за технических особенностей цеха. Электроды все применяются на основе стали.

Согласно пункту 28 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды от 19.11.2021 № 871, при выполнении работ по нанесению металлопокрытий гальваническим способом, при механической обработке материалов, сварочных и окрасочных работ — разрешается проводить расчет выбросов расчетным способом. Расчет проводится по согласованным методикам (методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при сварочных работах на основе удельных показателей), СПб, 1997 год). В приложениях в таблице 1 обозначены удельные показатели выделения загрязняющих веществ при сварке и наплавке металлов (на единицу массы расходуемых сварочных материалов). Стоит обратить внимание, что оксид железа присутствует в шапке таблицы. Нормативы на данное вещество установлены.

Екатерина Шешлянникова

И.о. руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group