Порядок ведения кадастра отходов. Московская область

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Что представляет собой кадастр отходов Московской области

Требование ведения регионального кадастра отходов закреплено в пункте 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Правила и порядок подачи данных утверждаются в каждом субъекте на основании нормативных документов регионального органа исполнительной власти.

Сводный кадастр отходов Московской области регламентирован распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.01.2016 № 41-РМ «Об утверждении Порядка ведения кадастра отходов Московской области», постановлением Правительства Московской области от 14.02.2022 № 103/4, распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.03.2022 № 311-РМ и представляет собой информационную систему, которая включает в себя реестр объектов обработки, утилизации, размещения и обезвреживания отходов (система учета отходов).

В сводный кадастр входят:

1. Банк данных, в котором хранятся сведения о
   • происхождении,
   • количестве,
   • свойствах,
   • классе опасности отходов;
2. Перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате деятельности которых образуются отходы.

Вся информация о Кадастре отходов представлена на сайте Министерства экологии и природопользования Московской области.

Сроки подачи сведений

В 2022 году (за отчетный 2021 год) сведения в Кадастр необходимо подать в срок до 1 октября. Даты подачи изменились в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.03.2022 № 311-РМ. Ранее установленный срок — до 20 апреля.

Порядок подачи сведений в кадастр отходов

1. Зарегистрироваться в Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области по адресу: esvr.mosreg.ru.
2. После успешной регистрации авторизоваться в системе.
3. Сформировать отчет, следуя порядку:
   • Форма «Образуемые отходы»,
   • Форма «Здания и помещения»,
   • Форма «Обращение с отходами»,
   • Форма «Нормативы и лимиты».
   .
4. Отправить отчет на проверку.
5. Ожидать его рассмотрение, изменения появятся в разделах «Дата проверки» и «Статус».
6. После согласования распечатать и предоставить в Министерство экологии и природопользования Московской области сопроводительное письмо пакета сведений (штрих-код) в 2-х экземплярах, подписанное руководителем организации (или уполномоченным представителем по доверенности), заверенное печатью.

Ответственность

За непредставление, несвоевременное представление сведений, либо подачу недостоверных или неполных сведений в Кадастр согласно статье 9.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях «Нарушение порядка ведения кадастра отходов Московской области» предусмотрена административная ответственность:

1. Штраф за непредставление сведений:
   • Индивидуальные предприниматели — от 10 000 до 20 000 рублей;
   • Должностные лица — от 20 000 до 50 000 рублей;
   • Юридические лица — от 100 000 до 200 000 рублей.
2. Штраф за несвоевременное представление сведений / за представление недостоверных или неполных сведений:
   • Индивидуальные предприниматели — от 5 000 до 10 000 рублей;
   • Должностные лица — от 10 000 до 30 000 рублей;
   • Юридические лица — от 50 000 до 150 000 рублей.

Часто задаваемые вопросы

1. Кто обязан подавать сведения в Кадастр отходов Московской области?

   Все юридические лица, в результате хозяйственной и/или иной деятельности которых на территории Московской области образуются отходы производства и потребления.

   Требование не распространяется на:

   • отходы лечебно-профилактических учреждений;
   • биологические отходы;
   • радиоактивные отходы.

2. Если компания «безотходная», должна ли она предоставлять сведения в Кадастр отходов Московской области?

   Должна, так как в результате деятельности торговых предприятий, мелких промышленных объектов, административных и образовательных учреждений образуются отходы потребления.

3. Должен ли подавать сведения в Кадастр отходов Московской области хозяйствующий субъект, который не ведет деятельность?

   В таком случае необходимо в свободной форме заполнить заявление и вместе с копиями подтверждающих документов (бухгалтерский баланс, уведомление о снятии с учета Российской организации в налоговом органе, приказ о приостановлении деятельности) направить его в Министерство экологии и природопользования Московской области.

4. Если деятельность ведется на дому, все равно нужно подавать сведения в Кадастр отходов Московской области?

   Да, так как в результате деятельности образуются отходы потребления.

5. Кто должен подавать сведения об отходах, если по договору аренды/субаренды их вывозит арендодатель?

   Возможно два случая, когда переход права собственности на отходы от арендатора арендодателю:

   • Предусмотрен договором аренды: арендатор направляет в Министерство экологии и природопользования Московской области заявление, заполненное в свободной форме, и копию договора аренды, арендодатель подает сведения в Кадастр отходов Московской области.
   • Не предусмотрен договором аренды: отчет подают и арендатор, и арендодатель.

6. Что нужно делать после того, как пакет сведений принят?

   • Из системы путем нажатия кнопки «Распечатать» выгрузить сопроводительное письмо со штрихкодом;
   • Письмо со штрихкодом в 2 экземплярах нужно подписать и заверить печатью организации;
   • После подписания сопроводительное письмо необходимо направить в Министерство экологии и природопользования Московской области.

7. Сопроводительное письмо со штрихкодом нужно распечатывать на бланке организации?

   Нет, фирменный бланк использовать нельзя. Сопроводительное письмо распечатывается на чистом листе формата А4.

8. Как отправить сопроводительное письмо в ведомство?

   На сопроводительное письмо ставится пометка «Кадастр отходов Московской области». Оно отправляется в одном экземпляре Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении в Министерство экологии и природопользования Московской области по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1. С.

9. Какие установлены сроки для предоставления сопроводительного письма с контрольной суммой информации пакета сведений (со штрихкодом) в Министерство экологии и природопользования Московской области?

   Письмо на бумажном носителе должно быть предоставлено в течение 10 рабочих дней после получения в Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области отметки о принятии пакета сведений (статус «Ожидается бумажный документ»).

   Датой предоставления письма считается дата отправки письма на почтовом штампе.

10. До какого числа необходимо предоставить сведения в Систему сбора данных Кадастр отходов?

    До 1 октября текущего года. В системе срок подачи документа ограничен текущим годом.

    Чем раньше будет подан отчет, тем быстрее он будет проверен и получит статус «Бумажный документ принят».

    Срок проверки отчета может занимать до 30 рабочих дней.

    Согласно распоряжению Министерства экологии и природопользования Московской области от 05.09.2022 № 991-РМ срок сдачи и проверки сведений за 2021 год в кадастр отходов Московской области перенесен с 1 октября 2022 года на 1 марта 2023 года.

11. Как устанавливается дата сдачи отчета?

    Дата сдачи отчета — дата получения инспектором сопроводительного письма со штрихкодом.