Оформление лицензии на добычу подземных вод является важным аспектом функционирования предприятия, так как эти полезные ископаемые являются государственной собственностью, а за несоблюдение законодательства можно получить крупный штраф. О том, на какой срок и каким образом можно получить лицензию на добычу подземных вод, а также о дополнительных документах и порядке предоставления отчетности — в нашей статье.
Cодержание статьи
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Основные положения законодательства в сфере недропользования
Недра и содержащиеся в них полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы в границах Российской Федерации, включая подземное пространство, являются государственной собственностью РФ, (статья 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»). Недропользование подразумевает забор/добычу и изъятие ресурсов из подземного пространства. Таким образом, чтобы пользоваться недрами, необходимо получить лицензию от территориальных отделов Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) и иных органов, наделенных соответствующими полномочиями.
Пользователями недр могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами РФ, если иное не установлено федеральными законами. Осуществлять пользование недрами разрешается с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам и т.д.
Участок недр предоставляется в пользование на:
- определенный срок: например, для добычи подземных вод — на срок до 25 лет с правом продления при надлежащем выполнении условий выдачи лицензии;
- неограниченный срок: например, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I — V классов опасности.
Исходная документация и способ подачи
По состоянию на 2022 год сумма госпошлины составляет 7500 руб. (абзац второй подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации)
Типы использования воды
Существует 2 типа использования воды, отличающихся условиями лицензии:
- питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение;
- технологическое водоснабжение.
Лицензия может быть совмещенной на оба типа вод.
В зависимости от объема добычи, существует распределение обязанности по выдаче лицензии:
- менее 500 м3 — в органе исполнительной власти субъекта;
- 500 м3 и более — в ТУ Роснедр.
Физическим лицам получать лицензию не требуется (нужна только при одновременном выполнении трех условий: добыча более 100 м3/сут, заглублении ниже первого водоносного горизонта, попадание в горизонт центрального водоснабжения населенного пункта), а вот садовым товариществам и иным кооперативам — требуется, если они организованы после 01.01.2020 г. (статья 11 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»).
Дополнительная документация для пользования скважиной
Для скважины в рамках лицензионных условий требуются дополнительные документы:
- гидрогеологическое заключение;
- программа производственного контроля качества воды — мониторинга скважины (при техническом назначении воды согласование с Роспотребнадзором не требуется);
- проект зоны санитарной охраны (при техническом назначении воды не требуется);
- отчет по оценке запасов подземных вод, прошедший экспертизу в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (при водопотреблении до 100 м3/сут государственная геологическая экспертиза ОЗПВ не проводится);
- геофизические исследования;
- паспорт на скважину;
- баланс водопотребления и водоотведения (скважины);
- проект водозабора (проект месторождения) (при водопотреблении до 100 м3/сут не требуется, либо по условиям лицензирования);
- экспертное заключение, полученное в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и санитарно-эпидемиологическое заключение, полученное в Роспотребнадзоре, на вид деятельности (соответствие водного объекта санитарным нормам) (при техническом назначении воды не требуется);
- согласованный в Геолэкспертизе проект геологоразведочных работ (при водопотреблении до 100 м3/сут не требуется).
Данные документы разрабатываются и согласовываются специализированными организациями, кадастровыми инженерами, имеющими соответствующее разрешение на конкретный вид деятельности.
Ответственность и порядок отчетности недропользователя
Ответственность
Размер штрафа за нарушение пользования недрами составляет (статья 7.3 КоАП РФ):
- физические лица 3-5 тысяч рублей (за нарушение санитарно-эпидемиологических или природоохранных требований),
- должностные лица — 20-40 тысяч рублей,
- юридические — от 800 тысяч до 1 млн рублей.
Получение лицензии накладывает на недропользователя не только выполнение условий, прописанных в самой лицензии, но и плату за пользование лицензируемыми недрами. Это тоже является одним из пунктов условий выдачи лицензии.
Порядок отчетности и налогообложения
Отчет по водному налогу также, как и расчет налога, является ежеквартальным. Налоговая декларация с исчислением суммы представляется в ИФНС по месту нахождения объекта водопользования не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В эти же сроки уплачивается налог.
Платежной базой для забора воды служит ее фактический объем. Базовые ставки водного налога по видам водопользования и принадлежности к определенному объекту применяются с повышающим коэффициентом (пункт 1 статьи 333.12 Налогового кодекса РФ). Также к ставкам могут применяться дополнительные увеличивающие коэффициенты в следующих случаях:
- сверхлимитный забор воды — коэффициент 5;
- отсутствие средств измерения объемов забранной воды — коэффициент 1,1;
- забор подземных вод для их дальнейшей продажи — коэффициент 10.
Напишите, пожалуйста